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“通过对过去一年来我国未成年人互联网运用情况进行调查发现，我国未成年人在接入和使用互联网过程中表现出这一群体独有的特征。”季为民表示，受多方面因素影响，该群体整体呈现互联网运用单一化、浅显化、娱乐化趋势，用网能力受家庭、学校教育熏陶程度以及互联网平台特征影响显著。

季为民具体指出，目前，我国未成年人运用互联网主要存在四方面问题：一是未成年人用网城乡发展不平衡，乡村未成年人用网能力偏弱；二是家庭环境影响未成年人用网程度，代际围绕互联网问题存有分歧；三是学校网络素养教育类课程设置不足，不利于未成年人互联网运用能力的培养提升；四是网络沉迷、网络依赖问题显现，过度用网影响未成年人身心健康。

“从调查结果可以看到，互联网已经渗透到未成年人日常学习生活的方方面面，在未成年人成长发展过程中扮演着重要角色。但是，互联网带来的影响利弊并存，识别其中的负面影响并有效规避，是保障未成年人健康科学合理用网的关键步骤。”季为民表示，这需要家庭、学校、有关决策管理部门以及互联网平台等多主体共同协作互助，发挥各自作用，帮助引导未成年人培养良好上网习惯。

季为民也从制度建设、教育投入、家庭环境以及监管措施四个维度，提出了有针对性的对策建议。他表示，第一，应关注城乡未成年人互联网使用差异及不平衡问题，进一步推动缩小城乡未成年人用网差距，弥合城乡数字鸿沟；第二，应构建和谐友爱的家庭亲子关系，推动代际在互联网运用层面达成共识；第三，应优化学校网络素养教育内容，有效干预未成年人网络沉迷等问题；第四，应推进夯实网络平台责任的优化和精细化工作，提高政府监管的效度和效率，进一步培育多主体参与、多方协同、多元施策的网络素养提升机制，共商共治，共享共育，不断增强网络文化向上向善的动力，持续为未成年人构筑网络文明，提升其能力素养。

城乡数字鸿沟在扩大

无论是“接入沟”还是“使用沟”“知识沟”，城乡未成年人之间还存在相当大的“数字鸿沟”。

全民全社会数字素养和技能的提升，是夯实我国数字经济发展的社会基础。随着我国数字化发展进程不断提速，缩小群体间的“数字鸿沟”变得愈加重要。

城乡“数字鸿沟”是《青少年蓝皮书》持续关注的问题之一。《青少年蓝皮书（2022）》显示，城乡未成年人之间的数字“接入沟”“使用沟”“知识沟”均在扩大。

《青少年蓝皮书（2022）》称，“接入沟”指的是不同地区、不同层次的人们在物质上接入电脑、互联网的信息化差距；而在互联网和数字设备上的使用时长、使用目的、使用技能等方面的差异，为“使用沟”；“知识沟”，则是指在新媒体技术接入和使用后对知识认知存在差异。

中国互联网络信息中心（CNNIC）的报告显示，截至2022年6月，我国城镇、农村地区互联网普及率分别为82.9%和58.8%，城乡互联网普及率差异较2021年12月缩小0.4个百分点。这意味着城乡互联网普及程度在小规模提升的基础上仍然存在较大差距。

不仅如此，《青少年蓝皮书（2022）》的研究人员调查发现，在首次触网年龄分布上，乡村地区（乡镇35.4%，农村43.0%）未成年人10岁以后开始上网比例高达39.2%，比城市未成年人高12.6%。此外，城市未成年人在学龄前开始触网比例26.4%，乡村地区则为12.2%。这说明城乡未成年人互联网接入鸿沟差距显著。

乡村未成年人上网设备也更加单一。调查显示，乡村未成年人使用手机上网比例为94.9%，高于城市（89.1%)，而使用电脑、iPad／平板、机器人和智能手表等其他上网设备中，城市未成年人比例均高于乡村。

互联网科技的深度使用对未成年人的成长带来了一定的帮助，但乡村未成年人互联网功能运用更加有限，城乡未成年人互联网“使用沟”更为显著。

调查发现：城市未成年人选择“看新闻”、“网络课堂”、“扩大知识量”以及“搜索”占比均高于乡村未成年人；城市未成年人运用新媒体进行创造能力高于乡村未成年人；城市未成年人利用网络搜索解决现实问题占比高于乡村未成年人。

而在使用技能方面，有45.2%的城市未成年人表示自己会使用音频、视频等进行网上创作或发布消息，如发布朋友圈、微博及制作微信公众号、抖音短视频等，而会使用该项技能的农村未成年人仅占36.7%。