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德意志银行10月份的报告认为，美中贸易战，如果能够控制当前不恶化，则中国GDP减少1%；而在最坏的情况，对中国 GDP 的总体冲击则会达到 2.6%。会损失1600万就业岗位，失业率到达2.3%。对于这两种情况，德意志银行认为整个局面仍然可控。

图4 美中贸易战对中国的伤害

来源：德意志银行10月份报告

摩根斯坦利在7月份对四种情况进行了预计（注：当时第二轮加征关税尚未开启），如果全面升级的最坏情况下，对中国GDP的损失超过-1.5%。

表1 从现状到全面升级对中国GDP影响

来源：摩根士坦利研究部

可以看到，这些预测，基本还都是只考虑了贸易战这种“大规模战”的一种形式。没有考虑上面提到的美国正在采用“定向拔除”第二战场的特种战策略。这同样会引起巨大的负面影响，而且都是连环地雷阵。

像10月底美国商务部制裁的福建晋华，本来是跟美国同行“打架”，所引起的美国政府报复性行动。福建晋华在9月份刚刚小规模试产，还没有量产，就被突然断供。美国的半导体设备，如全球最大的应用材料公司、美国泛林公司迅速撤离厂房，福建晋华同样陷入瘫痪。这可是投资370亿元！如果崩塌，会引起地方政府的巨大后续不良后果；而这又是一个连环阵，后面的合肥长鑫等都有可能踩雷。

这才是第二条战线，需要高度警惕的地方。

划分第二条战线的意义在于，不能只盯着贸易战，还需要看到另外一个“斩首行动”的战场。这个战场是一个不对称战。如果说“贸易战”是一个数量上的不对等；而“定向狙击”的特种战，则是一个质量上的不对称战。对我国高科技产业发展具有极大的威胁，需要尽早防范。

美国四箭齐发的配套策略

对于通过并购产生的技术扩散，美国正在收集口袋，加大对投资审查的力度。美国国防部2019年财年授权法案。要求每两年就要评估对中国的投资。投资委员会CFIUS会继续加强对投资风险的审查。作为一个眼到手到的例子，美国10月份发布声明称，从11月10日开始实施，对飞机制造等20多个产业的投资，都强制性要求去政府报备。

投资渠道，进入了一个举步维艰的局面。

为什么美国在促进基础回流的时候，也有美国版的“自主可控”。稀土供应问题就是一个典型例子。国内有些人居然建议，作为报复，可以对美国人实施稀土断供。这是没有看到美国现在志在恢复基础工业的雄心。

在8月份通过的美国2019年《国防授权法案》(NDAA)里面，主动要求禁止从包括中国、俄国等国家进口某一类稀有金属。

更重要的是，美国现在正在促进立法，通过政策法规鼓励矿场资源的投资和开发。国家提供配套资金，进行矿产资源的工艺研究；同时简化行政手续，以前的矿产资源的产权审批十年，现在准备改成两年。更大的背景是，特朗普已经重启煤炭回归之路。自特朗普就职以来，商务部已通过65笔赠款投资了逾6,000万美元，作为“煤炭产业集群援助计划”的一部分。清洁能源计划被抛在一边。

所谓的供应链的安全问题，不仅仅是生产和技术的问题，也有成本因素的经济考量。美国正在推动解决这一问题。因此，美国版的自主可控，它不怕高科技断供，而是怕基础产品被所谓的断供。

美国国防部在进行分析基础工业的自给问题的时候，今年10月份提出了一个全新的分析框架，笔者称之为“五力十类伤害源模型”。

图5 五力十类伤害源模型

它把可能的风险归为10类，包括供应商的孤源（sole）、单一供应商（single）、脆弱的供应商、产能受限于市场供应等。在这个框架下，最终总结出来对美国国防工业存在风险的280种影响因素。

供应链安全被量化之后，按照美国人的习惯，美国随后就会通过各种措施，把这些漏洞给一一堵上。再过两年，它一定会针对这些类型来补救，那些供应链上脆弱的单一供应商，或者唯一供应商，会出现替代的方案。这些细微的小动作，慢慢就会侵蚀中国制造的集群优势，中国供应链的护城河就会一点点地减弱。

小结

美国商务部11月19日推出了出口管制的升级版清单的征求意见，对需要管制的新兴技术，向民众征求的意见，AI算法、芯片、机器人、量子计算等面临封锁。与此同时，商务部已经宣布，面向基础技术的管制清单升级的调研，也马上提到日程了。这是一个保先进、促基础的典型案例。而在应对美国贸易战的关税之争的同时，也不能忘记美国的冷箭策略。