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美国制造四箭齐发 | 警惕美中贸易战的特种兵战略(2)

美国苹果,中国制造。这往往认为是中国最为典型的护城河。然而美中贸易战持续发酵,大神仙未动,小神仙先跑为敬。台湾的苹果供应链厂商正酝酿史上最大生产线迁移潮,应对大陆缺工、工资上涨以及环保成本,尤其是美中贸易的不确定性。台湾七大指标厂已经开始酝酿行动方案。和硕、仁宝、纬创、台郡、欣兴、美律、可成这七家企业的制造,涵盖了苹果组装、印刷电路板、机壳、电声元件等领域,正在考虑将生产线从中国大陆外移。而在苹果的主供应商列表中,中国大陆的供应链数量,只占总数量的17%。

美国制造四箭齐发 | 警惕美中贸易战的特种兵战略

图3 中国供应商在苹果的占比

(感谢宁南山的数据整理)

往极端去想,如果苹果走了,Made in China是否就会空心化?如此下去,中国传统的供应链护城河,将彻底失去优势。

调关税 放冷箭

中国跟美国贸易办公室去谈判,有三个被动。第一个就是出招策略。由于可打的牌并不多,我们一直是被动出招,处于应手棋状态;第二是贸易额在数量上的差异;第三是基础工业情报。由于美国大量的工业基础调研工作,使得美对两国的工业家底的认识上,非常清楚。而这方面中国的工作则严重不足。

美国在进行贸易战的另外一手棋,就是出口技术管制的特种兵之战,屡屡指向中国。它是定向清除的一种策略,类似斩首行动。中兴就是受害者。这种战法,由于基础工业情报的落后,中国很容易中招。

把中兴的事件,划归到贸易战,是一个认知错误。这是两种不同的战争。与贸易战不同,这类特种兵战,可以称为“狙击战”。它是面向高科技龙头企业的一种斩首行动。实施作战计划的是一个商务部的一个特种兵部队:产业安全局。四百多号人,充满了各种懂工业、懂贸易、懂法律的全能人才,专门盯着中兴这样的公司。产业安全局下设专门的技术评估办公室,用来评估所有的技术先进程度、国内的技术的依赖度、国外技术的进展等。将关键企业列入出口管制清单上,是一个极具杀伤力的潜在风险。中国有104个单位(及子机构)和个人,被列在商务部的黑名单上。

4月份,中兴事件; 8月1号,美国商务部公布出口管制清单,涉及到44家机构,重点受灾区就是航天科工、中国电科;10月中旬是中广核集团;10月底则是将福建晋华列入黑名单,这家生产存储器的设备还在工厂调试中,就被迅速断供。

为什么美国会计算得这么精准?这是美国用产业成熟度,来挤压中国的产业幼稚症。4月份之后,很多人在论中兴的合规性不足等,认为这是企业不成熟的表现。这同样是一个一个误解,中兴肯定有它的不足,但这更是产业幼稚症,说明这个行业并没有标准的健康骨骼和国际标准体系,它远远超过了一个企业所能做的。这意味着,中国产业,要想应对凶狠的高科技遏制战,还需要更成熟的产业体系。

美国的管制主要是两个方向,第一个是国防,它通过军方管制或者通过包括国际瓦协组织,来进行技术出口的控制;而对于民口,也就是说军民两用的,主要就是通过商务部的“出口管制清单”来实施。

值得注意的现象是,“国家供应链的安全”这一个话题,在中国非常不受重视。一谈供应链,就会被当做是企业的问题。中国喜欢谈“卡脖子”,这种形象的比喻,固然不错,但这是一种强调单个问题的单点思维,折射出中国对产业安全进行系统性思考的缺失。

划分第二种战争的意义

美国对中国采用的“放冷箭”的特种兵战略,是贸易战之外的第二战场。第二战场的破坏性结果,很容易被忽略。

美中贸易战到底对中国有多大影响,对于GDP有多大的负面拖累,是当下各方智库和咨询机构最愿意冒险猜测的事情。

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