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三是专业嵌入：强化行业监管和督导。当前参与基层治理的社会心理服务组织具有较大的模糊性、多样性和复杂性，应加强行业监管和督导，实现专业嵌入，充分发挥社会心理服务组织的专业优势，弱化其逐利动机，发挥社会心理服务的治理功能。一方面，通过行业组织监管和督导社会心理服务的项目运行。行业组织作为社会心理服务的枢纽型组织，在引领、带动社会组织参与治理中扮演着监督规范的角色。基层政府或社区根据疫情防控实际需求，向社会组织购买的服务项目，可以通过行业组织进行全过程评估、督导，强化优胜劣汰的竞争机制，促进社会组织不断提升专业化水平和参与基层治理的能力，改变一些专业社会组织通过“人际关系”“政府资源”等获得生存和发展的依附地位。另一方面，通过行业组织建立标准、选拔示范、树立典范等发挥优秀社会心理服务组织的引领带动作用，激活社会组织参与基层治理的潜力。行业组织可制定准入标准、收费标准、职业道德水准等量化考评指标体系，建立心理服务社区准入和岗位人员管理制度，建立对社会心理服务组织的质量监管和日常监管机制。要对社会组织参与建设、运营的社会心理服务站点的工作进行过程监管、定期督导、评估。对圆满完成任务的颁发“五星级”资质证书，引导帮扶执行项目能力弱、与社区关系不密切的社会组织开阔工作思路，同时可开展经验交流，搭建资源共享平台。要促进社会心理服务组织能够在疫情防控等重要任务中取得成就，从而增强其公共责任意识和能力。

（作者为中国政法大学政治与公共管理学院副教授）

【注：本文系国家社科基金一般项目“社会心理服务体系嵌入基层精细化治理研究”（项目编号：20BZZ069）及国家社科基金重大项目“健全城乡基层治理体系研究”（项目编号：20ZDA080）阶段性成果】

【参考文献】

①陆林：《疫情后精神心理康复工作刻不容缓》，《中国科学报》，2020年6月23日。

②傅小兰：《加强社会心理服务体系建设》，《人民论坛》，2017年第S2期。

③卢俊、陈宇舟：《社会心理服务体系建设：理论意义与实践路径》，《红旗文稿》，2019 年第 24 期。

④张世贵：《重大疫情应对中社会心理服务的实践探索及经验启示》，《思想政治教育研究》，2021年第1期。

⑤王清：《项目制与社会组织服务供给困境：对政府购买服务项目化运作的分析》，《中国行政管理》，2017年第4期。

责编/于洪清 美编/陈媛媛

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