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【摘要】随着疫情防控进入常态化，阻断病毒传播的社会疏离和随疫情蔓延的“网络病毒”加剧社会焦虑、影响社会稳定，使基层治理面临“心”挑战，亟需发挥社会心理服务“从心而治”的功能。由于在心理服务的被动原则与疫情防控的主动要求、社会组织的逐利性与疫情治理的公共性、依赖硬性行政手段与柔性治理需求之间存在矛盾与冲突，社会心理服务需要加强党建引领、设置心理社工岗位链接与整合资源、强化行业监管和督导，从组织、人员和专业三个方面实现其在基层治理的嵌入，更好助力疫情防控。

【关键词】疫情防控 社会心理服务 基层治理 【中图分类号】D63 【文献标识码】A

新冠肺炎疫情的暴发与蔓延，使经济发展和社会心态受到严重冲击。特别是疫情防控进入常态化后，生产生活的活动受限、病毒感染的潜在风险等特殊诱因，加剧了社会焦虑、不安等负面情绪。社会心理上的不稳定反映到作为各种社会关系交汇点的基层社会，增加了疫情防控的难度，也使基层治理面临着“心”挑战。社会心理服务作为综合运用心理学、社会工作等方法积极预防和解决现实问题的支持系统，可发挥其治理功能，助力国家疫情防控。

疫情防控下基层治理面临的“心”挑战

阻断病毒的社会疏离加剧基层社会焦虑。新冠病毒具有传播快、变异强、易感染、防控难等巨大的不确定性和危害性，在我国普通人群中抑郁、焦虑、失眠以及急性应激反应的发生率高达30%的境况下，新冠肺炎疫情极易引发社会性紧张和焦虑情绪。疫情防控常态化意味着需要将拉开社会成员的社会隔离措施经常性使用，居家办公、线上工作、社区封控等影响着每个人的生活轨迹，也改变着人们已经适应的空间习惯。疫情防控需要的适应性改变不是人们的主动选择，随着个体、社区在突然或意外被隔离开后产生的社会疏离感越来越强，群众和防疫人员的压力都在加大，焦虑、抑郁等消极心态加剧，考验着人们的心理健康水平，也影响着社会互动与社会关系。

随疫情蔓延的“网络病毒”影响基层社会心态。社会隔离限制了人流、物流，使人们保持联系与互动的是信息。网络时代，手机不离手已成现代社会常态。即使在隔离状态下，手机连接起人与人和心与心。但各种信息，包括谣言和虚假信息，在病毒、疫情、封控等带来的不确定性和产生的恐慌中，随时通过任意一部手机以语音、视频等形式通过微信、抖音等方式传播出去，迅速形成消极负面的网络舆情。社会谩骂、抱怨、恐慌等消极情绪和心态在降低社会信任、增加社会疏离与失序的同时，使疫情防控面临产生次生灾害的风险。可见，网络谣言与虚假信息成为与新冠病毒一样的“网络病毒”蚕食着社会心态，影响着疫情防控的效果，不容忽视。

社会心理服务的意义和在疫情防控中的作用

在病毒持续变异蔓延、疫情防控成为常态的社会背景下，弥漫在整个社会中的心理氛围形成的社会心理影响着社会心态，引导着社会舆论，也波及社会治理的基础。因此，社会心理服务不仅仅只是一种关乎人们心理健康和幸福的公共服务，也成为维护社会稳定与秩序的重要治理手段。

社会心理服务的治理功能使其有别于个体的心理健康服务，但又与心理密切相关。一方面，它着眼于个体、群体、社会中的社会心理问题，在提供心理健康服务的基础上，还要提供缓解宏观层面负性社会心理、培育理性平和社会心态等方面的内容。另一方面，它不囿于心理健康问题，而是从“心”而治，注重运用心理学方法，通过社会工作的手段，引导、化解社会生活的现实问题。因此，社会心理服务不只是推广普及心理健康知识、提供普及普惠的心理咨询、团体辅导等服务，还要常态化地进行社会心理监测与预警、开展社会心理服务知识与技能培训，实施突发事件的心理疏导与干预，为社会治理提供必要的心理支持和帮助。社会心理服务需要直面社会治理中的社会心理问题，这是与人们的社会经历密切相关的问题，不能只依靠专业的心理咨询与疏导来解决，更重要的是能够在服务中关注与服务对象生活情境相关的社会因素。以心理为基础，社会心理服务还必须依托社会工作的模式与方法，实现在社会治理中的嵌入，才能提供适合治理需要的社会支持与服务。

疫情防控下社会心理服务嵌入基层治理面临的困境