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用人计划。在备案的人员控制总量内，事业单位根据事业发展、专业学科建设和队伍建设需要，综合考虑单位现有人员数、下年度退休人员数等因素，集体研究确定用人计划，按有关规定组织实施。

人员招聘。根据备案的年度用人计划，事业单位或其主管部门按照公开招聘的有关规定自主公开招聘各类人才。公开招聘方案经事业单位和主管部门集体研究同意、同级事业单位公开招聘主管机关审核备案后组织实施。新进人员由事业单位单独建立台账，实行实名制管理，于招聘工作完成后10个工作日内报同级机构编制、人力资源社会保障部门备案。严禁以各种名义规避公开招聘程序进人。

岗位设置。事业单位根据有关政策规定自主拟定岗位设置方案，合理配置各类人员。设置岗位时，应根据事业发展需求以及人员队伍状况，在人员控制总量内逐步设置到位。允许高校统筹使用中、初级专业技术岗位。岗位设置方案经事业单位和主管部门同意、报同级人力资源社会保障部门核准备案后，主动公开，接受监督。岗位设置方案应包括岗位总量，管理、专业技术、工勤技能各类岗位的名称、数量、结构比例、职责任务、工作标准、任职条件等。

职称评审。事业单位在备案的专业技术岗位设置数量、类别、等级范围内，根据岗位专业特点和要求，成立7人以上的专家委员会，对申报人选职业道德、学术技术水平和业绩贡献等进行综合评价，提出推荐名单，单位研究并公示5个工作日无异议后，按规定经人力资源社会保障部门审查，报评审委员会评审。支持高校自主制订本校教师职称评审办法和操作方案，自主组织职称评审、自主评价。

竞聘上岗。根据备案的岗位设置方案，事业单位按照相关规定组织人员竞聘上岗、按岗聘用，竞聘完成后于20个工作日内将竞聘结果报同级人力资源社会保障部门备案。

合同管理。事业单位根据自身特点和发展需要，与控制总量内人员依法依规签订聘用合同，建立聘用关系，实行合同管理。

考核考评。控制总量内人员的考核考评依据相关规定组织实施，考核考评结果按干部管理权限备案，并作为人员聘用、岗位调整、职称评聘、个人薪酬、奖励惩处等重要依据。

绩效薪酬。事业单位根据备案人员控制总量、当地经济发展水平、发展层次等因素，按规定在核定绩效工资总量内，集体研究确定本单位绩效工资分配方案并组织实施，绩效工资分配要向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜。允许突破现行公立医院、科研院所工资调控水平，允许医疗服务收入、科研单位收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制和动态调整机制。严禁公立医院给科室和医务人员设定创收指标，医务人员的薪酬不得与公立医院的药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。鼓励事业单位对引进急需紧缺高层次人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制。事业单位工作人员依法取得的科技成果及其转化奖励、人才工程业绩奖励收入和急需紧缺人才薪酬纳入单位绩效工资总量管理，不纳入单位绩效工资总量基数，不作为计征调节金基数。

人才引进和人员交流

按照《中共济宁市委关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》（济发〔2016〕38号）规定，事业单位引进省级以上重点人才工程项目人选和急需紧缺的正高级职称专业技术人员、全日制博士研究生（含获得国家承认的国外博士学位留学回国人员），其占用编制情况记录在案，流动时可办理调动手续。

实行人员控制总量备案管理后，事业单位通过公开招聘方式新进人员，不占用事业编制，同类单位间可流动，办理相关手续前须按干部人事管理权限向同级组织、人力资源社会保障部门沟通，并于办理相关手续后20个工作日内向同级机构编制、人力资源社会保障部门备案。组织任命的领导班子成员、事业单位原编制内人员、新接收政策性安置人员以及从其他机关事业单位以调入方式进入的原编制内人员，其占用编制情况记录在案，流动时可办理调动手续。

社会保险

实行人员控制总量备案管理内的工作人员参加机关事业单位社会保险，按照相关规定缴纳社会保险费，建立职业年金制度。