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今年以来，市信访局全面贯彻落实习近平法治思想和党的十九大、二十大及历次全会精神，在市委依法治市办的指导下，带着对人民群众的深厚感情，坚持把信访纳入法治化轨道，用法治思维明晰信访工作职责，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，推动依法及时就地解决群众合理诉求，依法维护群众合法权益，在全市营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好信访法治环境。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，营造法治信访良好氛围。我局高度重视法治政府建设工作，局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人责任，局党组定期召开会议专题研究法治政府建设和普法工作，将法治政府建设与信访业务工作同部署、同检查、同落实。建立《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》常态化宣传机制，结合“12.4”国家宪法日开展多形式、多渠道的宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威；将学习宣传《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》作为全市信访系统“八五”普法工作重点，列入领导干部学法必修课清单，通过网络媒体广泛宣传解读，引导帮助信访群众运用法律、条例维护自身合法权益。坚持“人民信访为人民”，持续深化“人民满意窗口”建设，推进信访工作“标准化、精细化、法治化、智能化、专业化、品牌化”建设和“五心”服务品牌建设，常州市和各辖市（区）信访部门“人民满意窗口”全域创建达标。2023年年底，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”建设要求，推广使用信访工作法治化工作指南和“路线图”“引导图”，进一步优化信访服务。

（二）突出宣传重点，提升信访普法工作效能。 深入学习贯彻党的二十大精神，结合信访工作实际，多形式、分层次、全覆盖开展宣传活动，推动党的二十大精神在全市信访系统深入人心、落地生根。结合贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入宣传党的二十大关于新时代新征程信访工作的战略部署，引导广大信访干部更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。党的二十大代表、市委宣讲团成员、副局长王颖，先后在全市信访系统、政法系统、基层板块，开展党的二十大精神和习近平法治思想的宣讲活动40余场次。高位推动信访业务法规学习。市司法局和市委党校把《条例》学习纳入“八五”普法规划、党委理论中心组学法和市委党校主体培训班课程重要内容。副局长倪宁和局业务骨干先后到退役军人事务局、人社局、环保局、民政局等单位开展《条例》和信访业务知识专题讲座。多种形式开展《条例》宣传活动，既有线上“云端”直播宣传，也有线下宣传进机关、进学校、进社区。2023年5月法治宣传月期间，我局组织开展《条例》宣传进机关和进社区活动。截至目前，全市累计发放《条例》学习手册、折页资料3万余份，解答群众咨询6千余人次。

（三）严格依法履职，推动矛盾化解成效显著。深入贯彻实施《条例》，严格按照《条例》有关规定，创新完善信访工作制度机制，依法办理信访事项。认真落实省信访局标准化建设有关要求，大力推进阳光信访信息系统应用，把全市各级534个部门、单位纳入信息系统，构建横向到边、纵向到底的信访工作网络，实现信访事项100%纳入网上信访信息系统流转办理。对每件信访事项从责任单位是否及时受理、适用法定程序是否准确、实体处理意见是否合理合规、反馈意见是否及时有效送达、信访人评价是否满意等方面随时跟踪、全程监督，全力提升信访事项办理质效。今年以来，全市信访系统共依法推动化解信访问题1.1万件，及时受理率100%，按期办结率100%，信访事项办理群众满意率达99.02%，均为近年来最高水平，群众合法权益得到有效维护。我局在办理5名五保户写信反映要求享受五保户水费补贴的事项过程中，了解到农村特困供养人员水费补贴存在上位政策规定不明确，省内各市政策不统一，市域范围水电气照顾减免对象范围不统一的情况。为更好保障这部分最困难群众的基本生活，让发展成果更多更公平惠及困难群众。我局梳理了特困人员救助供养政策，并了解周边市和本市各板块的情况，形成《我市分散供养特困人员基本生活保障政策需进一步完善》的建议。常州市发改委据此联合民政等部门在深入调研基础上，系统性优化调整困难群体自来水水价优惠政策，将享受水费减免的对象从原来的两类群体扩展到七类群体，新政策自2023年7月1日执行，预计将覆盖全市15000余户困难家庭，年享受用水免费补贴金额约480万元。进一步整合优化“网上信访大厅”，将市长信箱、手机APP、微信信访、视频信访等网上信访渠道全部纳入阳光信访信息系统，不断优化快速响应机制，建立“日清、日结、快办”工作机制，信访一次性化解率达到97.04%，位列全省领先水平。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，建立法律顾问制度，通过政府购买服务的方式，引入第三方社会力量参与疑难复杂案件的化解，多措并举、因案施策，127件信访积案得到妥善化解，其中10年以上的骨头案、钉子案有63件，涉及到39人（户），实现了停访息诉。