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“吴江地处江苏省最南端，江浙沪两省一市交界地带，与上海、浙江有交界河道41条，交界湖泊10多个。”从小生长在这里的沈晓华介绍，眼前的汾湖（旧称“分湖”）自春秋时期开始便是吴越两国的交界处；数千年后，尽管湖名发生了改变，但仍作为江苏和浙江两省的界河。然而，人缘相亲，地域相邻，原本和睦的吴根越角之地却曾因为水域保洁问题纠纷不断。

从自然属性来看，河湖本为一体，很难用行政区域来划分保洁区域，因此一个看似公平的方法是：以河湖中线为界，相邻村落负责各自一半的河湖保洁。“时间久了，弊端自然出现了。水面是流动的，水面漂浮垃圾并不会‘老老实实’的呆在同一个地方，而会顺着水流和风向四处飘。”沈晓华指着被打捞在岸边的一小堆绿色植物说，水葫芦曾经就是这里令人头疼的难题。“这种植物生长速度很快，岸这边捞了，另一边不动，风一吹，捞了等于白捞。”在大家相互推诿扯皮间，常常几株水葫芦在短时间里就可以布满湖面，严重阻碍村民正常生产活动。

行政壁垒阻隔，沟通渠道不畅，治水权责不清，种种原因让这条历史悠久的界河成了以邻为壑的“三不管”地带。如何打破两地区域“篱笆”，寻找一个互赢互利的新思路？“与其‘各扫门前雪’，遇到问题大动干戈，倒不如‘一条河两边治’，遇到问题积极协商。”沈晓华告诉记者，自从长三角一体化发展的政策东风来了之后，江苏吴江、浙江嘉善和上海青浦共同建立“联合河长制”，为三地一体化治水展开新的篇章。青嘉吴三地聘请县、镇、村三级联合河长作为河湖管理保护的直接责任人，制定责任清单，不以省界为单位，而以河段为单位重新划定了“包干区”，开展定期联合巡河和联合治理。界河，从邻城生态治理的终点，转变为携手治污的起点。

去年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布，一体化示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，而沈晓华所在的吴江区黎里镇和周边4个镇则被选择为一体化示范区的先行启动区。

“原本的‘城市边缘’因为被划为示范区而受到更多人关注，感觉肩上的担子更重了。”作为村级联合河长之一，沈晓华几乎每天都会到汾湖和其他几个负责的河湖巡查，为的就是不再出现水污染的问题。以前由于缺乏沟通机制，问题出现后很难解决。而现在，河长发现问题后首先可以协商解决，此外，还可拍照上报至河长制App，通知上级部门协助解决。“前段时间台风过境，一大片水葫芦被吹到汾湖，我和嘉善的联合河长及时在微信上交流，大家共同巡河，抢着打捞，很快就将污染物解决了，这是以前想也不敢想的事。”

打破行政“藩篱”，“水乡客厅”呼之欲出

省界越来越模糊，水污染的问题也越来越少。“交界河湖治理方面，责任区域不清、信息沟通不畅、执法行动困难等问题一直是困扰我们的难点和痛点，‘联合河长制’的建立破解环境治理难点，为长三角生态绿色一体化发展和跨界水体生态环境保护探索更优路径。”苏州市吴江区河长办专职副主任马旭荣告诉记者，

截至目前，吴江协同周边相邻区县已聘请“联合河长”315名，实现了区域内所有交界河湖“联合河长制”全覆盖。据悉，为全面落实长三角区域一体化发展战略，江苏省河长办近日发出通知，要求到2022年县级以上跨界河湖协同共治机制全面建立，到2025年全省所有未设立共同上一级河湖长的跨界河湖协同共治机制全部建立。

除了水更清，还要天更蓝，空气更清新。10月28日，沪苏浙两省一市生态环境部门、一体化示范区执委会联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》，围绕生态环境标准统一、环境监测统一和环境监管执法统一，明确了三方面56项具体工作清单。“我们将坚持‘一盘棋’思想，推进示范区生态环境质量持续改善。”江苏省生态环境厅副厅职环境监察专员王玉华表示。