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那些年独立公投的国家:需强大实力才成功(3)

必须要指出,当时的北洋政府在捍卫国家领土完整上表现出了惊人的眼光、魄力与意志。1919年11月7日,时任中华民国总统的徐世昌和政府总理段祺瑞,敏锐的抓住了当时俄国正陷入白军、红军内战中无暇顾及外蒙古的战略机遇,果断决定派兵出境,夺回外蒙古。随后徐树铮带领中国军队打进外蒙古首府,将当时外蒙古傀儡政权的重要人物或软禁、或控制;11月17日,外蒙古傀儡政权通过正式渠道联系中华民国总统徐世昌,要求废除其与俄国的一切条约,全境归还中国。11月22日,徐世昌下令彻底废除外蒙古的所谓自治权利和相关的《中俄声明》、《中俄蒙协约》。

苏联通过政治欺骗使外蒙再次独立

虽然此后外蒙古又再次被俄国白军、红军入侵并宣告独立;在北洋政府的努力下,苏联政府还是在1924年签订了《中俄解决悬案大纲协定》,承认外蒙古是中国领土,答应从外蒙古撤军。但这只是苏联的政治欺骗,此后他们再也不承认中国对外蒙古具有主权;反而是先后在1941年和日本签订《苏日中立条约》,在1945年和美国英国签订《雅尔塔协定》,不断保持、推进外蒙古的独立。最终在1945年10月,根据《中苏友好同盟条约》的规定,在苏联的严密控制下,外蒙古举行针对独立问题展开的全民公开投票。所有投票一律记名,赞成独立的人数达到483291票,占全部投票数量的97.8%;而反对票的比例是零——连一张反对票都没有。中国就此彻底失去了外蒙古。

与苏格兰截然不同,琉球独立公投无法可依,只关乎力量强弱,不可能通过这种方式回归中国。图为琉球当地群众举行独立公投集会。

琉球独立公投无法可依 关乎力量强弱

琉球群岛曾经是一个独立国家,它先是被日本夺去,继而又处于美国的控制下。近年来随着琉球本土不断出现独立的呼声,尤其是这次苏格兰政治风波中,很多人开始寄希望于琉球也进行独立公投并回归中国,但事实上这是不可能的事情。无论从哪个角度来说,琉球与苏格兰都没有可比性;这无关于道德和正义,只关乎力量强弱。

首先是琉球在推进独立的过程中不可能像苏格兰那样获得法律依据,一旦琉球独立公投进入实质化的行动阶段,在组织进行过程中就会被日本政府的强力阻挠、破坏。何况在琉球群岛上真正的琉球民族占全部人口比例较低,这是日本二战后期大规模屠杀琉球民族、二战后将琉球人强制移民出去并对琉球输入大量移民的结果;即使全民公投得以展开,其结果也并不乐观。退一万步来说,就算公投通过了独立的决议;琉球等来的也不会是日本政府的认可,而只会是宣称公投结果无法律效力的裁决。事实上在日本政府已经多次宣称琉球独立在法律中毫无依据了。

琉球难独立因有大批驻日美军基地

进一步来说,琉球独立运动的核心原因,其实也正是琉球不可能独立的关键:那就是大量的美军驻日基地。这些军事基地无论是正常的训练战备演习活动,还是大量的美军违纪滋事案件,都对当地居民的正常生活造成了极大的破坏,这是刺激琉球独立最直接也是最大的原因。但另一方面,琉球群岛是美国控制整个太平洋,尤其是遏制整个亚洲的核心战略节点;对于琉球的控制权,是美国不可替代的核心利益。

以琉球群岛中的冲绳为例,它距离台北,仅六百余公里,距离福州,也只有八百多公里,距离钓鱼岛只有四百多公里。战斗机从冲绳起飞,不到半个小时就能抵达中国大陆地区。因为地理位置极其重要,自二战结束后,冲绳便是一个高度要塞化的所在,一共有美军基地41处,占冲绳岛总面积约20%上下。驻扎海陆空和海军陆战队在内四大兵种、超过2万名士兵,为美军海外基地中罕有的各兵种齐全的基地。驻军总数占驻日美军数量的三分之二,其中主要包括美陆军第10地区作战支援大队、美海军第72和第76特混舰队、美空军第18战斗机联队、海军陆战队第3陆战远征部队等。

丝毫不夸张的说,只要美国的国力还足以支持它在亚洲保持军事存在、谋求战略利益,美国就绝对不会真正的把琉球群岛的控制权从手中让出。除非有能力、有决心迫使驻日美军付出几近全军覆没的代价,谈论琉球群岛的独立才有可行性基础。将这种希望寄托在琉球本地居民身上,显然只能是一厢情愿的臆想。

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