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媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体

主持人：泰州市委宣传部外宣处副处长单友健

嘉宾：市人大常委会法工委副主任肖慧，市发展改革委三级调研员周玲洁，市行政审批局二级调研员朱化，市市场监管局副局长、一级调研员江峰，市司法局副局长蒋小明

发布会现场

单友健（泰州市委宣传部外宣处副处长）：各位新闻界朋友、同志们，大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续推进营商环境优化提升、推动高质量发展，我市出台了《泰州市优化营商环境条例》，并将于2024年1月1日起施行。为切实做好《条例》的宣传解读工作，及时回应社会关切，今天，我们很高兴邀请到相关部门的负责同志，向大家介绍《条例》相关情况，并就关心的问题进行解答。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：市人大常委会法工委副主任肖慧，市发展改革委三级调研员周玲洁，市行政审批局二级调研员朱化，市市场监管局副局长、一级调研员江峰，市司法局副局长蒋小明。

下面，请市人大常委会法工委副主任肖慧介绍《条例》的出台背景、制定过程和主要内容，大家欢迎。

肖慧（市人大常委会法工委副主任）：各位新闻界的朋友，同志们：大家好。

《泰州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将于2024年1月1日起正式施行。为进一步引导公众充分认识《条例》出台的意义，正确理解条文内容，推进《条例》全面贯彻实施、尽快落地见效。现在，我就《条例》的立法背景、制定过程以及主要内容、亮点特色，向大家作一个简要介绍。

一、立法背景

习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。近年来，我市深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续打造一流营商环境，相继出台了一系列政策文件，探索出了一批行之有效的创新做法、实践经验，形成了“泰好办”营商环境品牌。但在营商环境方面还存在不少短板、弱项，市场主体对一些“痛点”“难点”“堵点”问题反映强烈，亟需通过制定《泰州市优化营商环境条例》，破解当前我市营商环境建设中的突出问题，同时把实践中形成的好做法、好经验，上升为具有法律约束力的制度规范，进一步夯实优化营商环境的法治基础。

二、制定过程

2022年12月，市委同意并转发市人大常委会党组《关于2023年度立法计划制定情况的报告》，确定《泰州市优化营商环境条例》为2023年立法正式项目。为做好《条例》起草工作，市政府成立由分管副市长任组长、相关部门负责人为成员的起草工作领导小组，明确由市发改委会同市司法局、市行政审批局和市市场监管局共同承担《条例》起草任务、撰写《条例（草案）》。市人大常委会经工委、法工委提前介入起草过程，适时提出指导意见。6月25日，市政府第16次常务会议讨论通过了《条例（草案）》，并提请市六届人大常委会第十次会议初次审议。

初次审议后，市人大法制委、常委会法工委积极开展《条例（草案）》修改完善工作。在泰州人大网、泰州日报、“泰州人大发布”微信公众号上公布草案全文，征求社会各界意见；向省人大常委会法工委、市政协办、市监委、市中院、市检察院和基层立法联系点以及立法咨询专家发送草案，书面征求意见；依托市人大代表履职服务平台，向全体代表发送草案，征求意见和建议；委托地方立法研究院邀请有关专家论证草案，提出论证意见。期间，赴各市（区）人大常委会、部分基层立法联系点开展立法调研，听取基层意见；专门召开由各类开发园区、市场主体、中介服务机构参加的征求意见座谈会，当面听取意见和建议；召开专家座谈会、部门协商会，进一步讨论研究草案；主动向省人大常委会法工委汇报《条例（草案）》修改情况，接受立法技术指导；委托语言文字专家对《条例（草案）》文字表述提出意见。在此基础上，对《条例（草案）》作了12次全面修改。