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为合理开发、有效利用和保护矿产资源，将矿产资源优势转化经济优势、发展优势和竞争优势，促进矿业创新、协调、绿色、开放、共享发展，结合湖南省矿产资源特点和经济社会发展对矿产资源的需求，湖南省国土资源厅编制了《湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下称《规划》）。

一.现状与形式

1.1矿产资源及矿业发展现状

1.1.1矿产资源特点

（1）矿产种类较多，资源储量丰富，优势矿产明显。截止2015年底，全省已发现149个矿种，其中有查明资源储量矿种92个，分别占全国已发现172个矿种和已查明162个矿种的86.6%和56.8%。

（2）矿床规模总体偏小，主要矿产集中度高，地域特色显著。

（3）共伴生矿多、中贫矿多、难采选矿多，开发利用难度大。

1.1.2 .国民经济及矿业发展现状

湖北省位于长江经济带中部、北京-香港与上海-重庆“十”字型区域经济发展框架的心脏地带，与珠三角、长三角、环渤海、西部经济区等四个主要经济区形成“3小时经济圈”，是促进“中部崛起”的战略要地。全省经济社会持续健康较快发展，始终保持高于全国、中部靠前的良好发展态势。2015年，全省国内生产总值达到2.96万亿元，跃居全国第八位，增速居全国第六位。工业总产值突破4万亿元，支柱产业不断发展壮大，千亿元支柱产业有17个。

矿业及矿产品加工业在我省国民经济中占据举足轻重地位。2015年度，全省固体矿产矿石开采量20213.53万吨，石油、地下热水和矿泉水等液体矿产452.23万吨，天然气1.2亿立方米；全省采掘业工业产值1244.04亿元，矿产品加工业总产值12790.10亿元，矿业在工业总产值中占比达30.64%。石油、煤、地下热水、铁矿、铜矿、金矿、银矿、熔剂用灰岩、盐矿、磷矿、石膏、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、建筑用大理岩等17种矿产的开采和加工业总产值在亿元以上。

1.2矿产资源面临形势与要求

当前，我国经济发展进入新常态，并保持中高速增长，产业迈上中高端水平。随着“四化”深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大，蕴藏巨大需求空间。同时，供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级和管理改革十分紧迫。国内外资源形势发生深刻变化，国际矿业市场波动加剧，地缘政治日趋复杂，矿业发展面临新的机遇和挑战。

1.资源保障供给成为矿业结构调整和转型升级主要任务;

2.矿业绿色发展是生态文明建设的必然选择;

3.经济新常态成为创新发展的最新趋势;

4.一元多层次战略为矿业协调发展指明方向;

5.精准扶贫是矿业共享发展的重大举措;

6.行政体制改革对矿政管理提出更高要求。

二.勘查开发总体布局

落实湖北“两圈两带一群”区域协调发展战略和主体功能区战略，在严守生态保护红线的前提下，构建区域资源特色明显、勘查开发定位准确、资源环境协调发展的八大片区空间格局。在明确优势和特色矿种的勘查开发利用方向的同时，大力推进九大资源产业基地建设。确定重点规划矿区，作为矿政监管重点区域；划定重点调查评价区、矿山地质环境重点治理区，加大政策支持；确定绿色矿业发展示范区，积极推动矿业绿色发展。

2.1勘查开发区域布局

1.生态保护红线区的界定与管控

生态保护红线是国家和区域生态安全的底线，湖北省生态保护红线区的面积约为6.22万平方千米，占全省总面积的33.4%。其区域内划分为一类管控区和二类管控区。一类管控区内，按照各类区域要求，除必要的科学实验、教学研究以及现有法律法规允许的民生工程外，禁止任何形式的开发建设活动。二类管控区内，应根据主导生态功能维护需求，制定禁止性和限制性开发建设活动清单。生态保护红线区内的重点保护区域名录已经确定，但生态保护红线的勘界落地工作尚未完成，待该工作完成后，由市县级矿产资源规划予以落实，并在涉及矿产资源勘查开发活动的审批中严格把关。

2.勘查开发分区布局

根据我省矿产资源分布特点、勘查开发现状及资源环境承载能力，结合全省国民经济和社会发展布局，按照鄂东地区、鄂南地区、鄂西地区、鄂西南地区、鄂东北地区、鄂北地区、鄂西北地区和鄂中地区共八大片区进行勘查开发布局。

湖南省八大片区勘查开发布  

鄂东地区（黄石、鄂州）