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河南省优化营商环境十大典型案例(2)

  区域评估涉水事项“多评合一”工作实施后,可减少审批事项2项,压缩法定审批时间58个工作日,减少申请材料9项,极大地压缩了审批时间,减少了申请材料,充分实现了让群众少跑腿,切实减轻企业负担的工作目标。

  开封探索公平竞争审查“三三三”工作法

  “三三三”工作法明确了公平竞争审查程序中的3个主体,完善了公平竞争审查需要的3张表格,成功高效地解决了公平竞争审查制度在基层落地落实的难题。

  “三三三”工作法明确了公平竞争审查程序中的3个主体:起草部门、法制部门、机要部门。明确了起草部门评定发文是否适用公平竞争审查以及对文件进行公平竞争审查初审的职责;法制部门对发文合法性进行审查,同时对文件公平竞争审查判定结果予以复审的职责;机要部门给予发文字号、填写文件目录登记表和文件存档的职责。完善了公平竞争审查需要的3张表格,即发文拟稿纸、公平竞争审查表、文件目录登记表。依据文件时效的长短,确定了发文公平竞争审查的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级3个等级。

  按照“三三三”工作法,增量审查程序分为三步开展。第一步,起草部门对发文是否适用公平竞争审查进行评定;第二步,由法制部门对发文合法性进行审查(仅适用公平竞争审查的文件),包括对发文是否需要公平竞争审查、对公平竞争审查质量以及公平竞争审查等级判定予以复审;第三步,由机要部门负责给予发文字号,填写文件目录登记表,并由档案室进行存档。

  对于适用公平竞争审查的文件,不同的适用等级具有不同的文件存量清理时效,Ⅰ级代表文件存量清理时效为一年,Ⅱ级代表文件存量清理时效为两年,Ⅲ级代表文件存量清理时效为永久。即以“年份+等级”为文件存量清理时效。

  “三三三”工作法具有可操作性强的特点,不仅成功高效地解决了公平竞争审查制度在基层落地落实的难题,还被全国公平竞争审查第三方评估专家组和省公平竞争审查工作联席会议办公室认可为公平竞争审查工作可复制可推广的经验。

  许昌全面推行行政处罚和信用修复“两书同达”

  9月15日,市信用办印发《关于做好行政处罚信息信用修复主动告知工作的通知》,在全市范围内推行行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”,主动引导和帮助失信市场主体及时纠正违法失信行为、消除不良影响,重塑企业自身信用。

  “两书同达”是指各级具有行政处罚职能的单位依法作出行政处罚决定,且该行政处罚信息将通过“信用中国”和地方信用网站公示时,行政处罚机关应在送达行政处罚决定书的同时向行政处罚相对人发放许昌市行政处罚信息信用修复主动告知书,主动告知行政处罚相对人该行政处罚信息即将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程等内容。

  按照“谁处罚、谁提醒”原则,行政处罚相对人满足修复条件时,行政处罚机关将主动通过邮件、短信、电话等方式第一时间提醒行政处罚相对人进行信用修复,并帮助完善修复材料。信用修复主管部门收到市场主体信用修复申请后,将在1个工作日内予以受理、初审,为市场主体提供便捷的信用修复服务,及时化解因行政处罚带来的不良影响,切实为企业减负松绑。

  济源打出“十二办”连环招 擦亮开办企业“济速优办”品牌

  济源示范区市场监管局推出企业开办“十二办”,打造开办企业“济速优办”品牌,充分释放改革红利,着力激发市场活力创造力,全力促进经营主体高质量发展,不断赋能城市高质量发展。

  在济源示范区的企业服务大厅里,申请人仅需携带身份证,在智能审批机上自主申领,无需人工审核,申请提交即可自动打印营业执照,将企业登记时间最短压缩到10分钟,实现了“一机管登记、全程零干预”,大幅提高了企业登记审批效率,打造老百姓身边“零见面、零跑腿、零干预、零等待”的“智慧服务”。

  在持续探索“互联网+政务服务”手段过程中,济源示范区市场监管局将人工智能技术与政务服务深度融合,进一步精简环节、提升效率。先后推出了网上办、掌上办、码上办、智能办等举措。

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