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坚持共建与重组相结合，搭建“链主”企业主导的合作平台。具体有两种模式：一种是与大学、研究院共建创新实验室，“链主”企业“发榜”，并负责研发资金投入，工程师长期入驻实验室，中小企业和科研机构“揭榜”参与研发，压缩从研发到产品测试的时间。实验室与高校开展订单式人才培养，提升产学研合作效能。另一种是将行业关键共性技术研发工作从“链主”企业内部独立出来，组建初创公司进行孵化，“链主”企业作为产业孵化器，为初创公司提供技术、人才、资金、市场等各方面的资源支持，初创公司拥有独立财务核算、奖惩体系和融资上市渠道，在行业内有效整合科技、资金和人才资源。

（四）壮大促进“四链融合”的投融资规模

当前，资金链服务创新链、产业链的部分环节有“断点”。在不确定性大的“构想—立项—试验—中试”环节，比较难找到相匹配的资金。围绕关键技术和共性技术，构建满足技术研发、运行、商业化等不同阶段需求的投融资体系十分必要。一是加大政府在基础研究、共性技术创新等市场失灵领域的投入；二是积极规范发展多层次资本市场，扩大对产业化之前创新环节的直接融资；三是通过税收政策引导社会资金“投早投小投科技”，完善天使资本、风投资本及产业资本退出渠道以及国有投资基金的容错机制；四是科学布局科技成果转移转化的全流程资金链，加大对重大技术创新成果产业化示范项目投入。

（五）完善引领“四链融合”的人才体系

坚持走自主培养和海外引进相结合的道路，打造体系化的人才培养平台，构建具有国际竞争力的开放创新生态，营造有利于创新人才成长的育人环境，培植高潜人才成长的沃土。推动职普融通、产教融合、科教融汇，提高技能人才自主培养能力，造就一批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，在重大科研任务中打造一批战略科学家，培养一批一流科技领军人才和一流创新团队。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，灵活运用“专职+兼职”模式，精准引进创新链产业链急需紧缺人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

（原载于《习近平经济思想研究》2023年第2期）