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习近平经济思想研究中心

党的十八大以来，习近平总书记多次就产业链、创新链、资金链和人才链发表重要论述，有力推动了创新驱动发展战略持续深化。在2013年9月举行的中央政治局第九次集体学习和2014年6月召开的两院院士大会上，习近平总书记强调围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，并对完善人才发展机制进行了全面部署。2019年5月，习近平总书记到江西考察，要求江西牵住创新这个“牛鼻子”，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。2020年，习近平总书记在陕西、湖南等地调研、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话时，反复强调围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。在2021年5月召开的“科技三会”上，习近平总书记提出创新链产业链融合，并在2022年3月召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议上，强调促进产业链创新链深度融合。10月，习近平总书记在党的二十大报告中提出，推动创新链产业链资金链人才链深度融合（简称“四链融合”）。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，提高认识，完善措施，认真抓好贯彻落实。

一、深刻理解推动“四链融合”的重大意义

推动“四链融合”是我国在深入实施创新驱动发展战略进程中，为适应新形势、应对新挑战、解决新问题提出的重要理论创新，为开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能提供了新的思路和路径选择。

（一）推动“四链融合”是构建新发展格局的重要举措

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，实现各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节，有机衔接、循环流转。创新链将基础研究到产业化的各个创新环节连接起来，产业链将产品研发到生产和服务和各个环节连接起来，资金链和人才链将不同环节的资金和人才要素连接起来，形成彼此关联的“毛细血管”，引导生产要素合理流动。推动“四链融合”，目的是突破创新、产业、资金和人才链条在各环节的堵点、卡点、断点，有效提升资源配置效率和质量，形成更加高效、稳定的要素供给能力，实现更加畅通无阻的经济循环。

（二）推动“四链融合”是建设现代化产业体系的重要支撑

党的十九大报告提出以“四个协同”构建现代化产业体系，要求实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。“四链融合”是“四个协同”的延伸和发展，也就是链条各环节均要实现“四个协同”，以更加有效地提高科技创新在实体经济发展中的贡献，增强现代金融服务实体经济的能力，优化人力资源支撑实体经济发展的作用，为打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系提供有力支撑。

（三）推动“四链融合”是完善国家创新体系的重要抓手

创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。习近平总书记在2020年8月召开的经济社会领域专家座谈会上指出，要打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。“四链融合”推动科技、教育、产业、金融形成链式结构，通过破除体制机制障碍，在链条各环节实现一体推进、一体设计、一体部署，加快成果同产业对接，人才同科技对接，资金同需求对接，推动创新要素自由流动、合理配置，有助于促进科技创新转化为现实生产力，形成适应经济发展需要、各主体各方面各环节有机互动、协同高效的现代化创新体系。

二、“四链融合”的内涵和特征初探

“四链融合”是运用马克思主义科学的世界观和方法论，为解决中国实际问题，不断深化规律性认识、与时俱进形成的理论成果。

（一）“四链融合”的基本内涵

创新链是从基础研究到产品商品化的全过程，产业链是产品产业化过程中提供生产或服务的全过程，这两链被认为是经济活动中两个最重要的链式结构。“两链”深度融合形成“基础研究—应用研究—中试—商品化—产业化—生产—销售—服务”全链条。资金链是服务从基础研究到产业化、再到产品生产或服务全过程形成的资金链条，人才链是贯穿人才选拔、培养、评价、使用、保障各环节全过程的链式结构。

“四链融合”是一个动态发展过程，包含两个发展阶段：第一个阶段，在总结创新、产业、资金和人才发展规律的基础上，分别形成链条；第二个阶段，聚焦国家战略目标，在关系国计民生和经济命脉的重大领域，对链式结构的每一个环节进行精准对接，推动科技创新、产业发展、资金匹配和人才培养一体推进、一体设计和一体部署，集中资源、形成合力，实现“四链”的良性循环、有效贯通和深度融合。

（二）“四链融合”的内在机理