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推动创新链产业链资金链人才链深度融合(3)

“四链融合”后,四个链条不再泾渭分明、完全独立,而是各链条边界趋于模糊,呈现你中有我、我中有你的形态,表现出三个方面的显著特征:

一是目标一致。四个链条以推动经济高质量发展为共同目标,创新链、产业链“两链”同向发力,资金链、人才链上各主体围绕创新链、产业链,在链条各个环节提供与需求相匹配的资金支持和人才支撑,步调一致、相互配合、形成合力朝一个方向发展。创新链为产业链发展提供源源不断的创新成果供给,资金链为创新链、产业链提供精准的资金配置,促进创新链高效运作,推动产业链现代化。人才链为创新链、产业链发展提供合理高效的人才队伍配置。

二是对接顺畅。四个链条之间实现无障碍精准对接,创新链和产业链相互交织,资金链和人才链上的资源要素在创新链、产业链上自由流动和优化配置。“四链”深度融合后,创新链和产业链无缝衔接,创新成果能够更快转化为现实生产力。资金链围绕创新链、产业链的不同阶段进行合理投放,各种不同性质的资金能够在各个环节顺利地进出。人才链围绕创新链、产业链不同阶段给予人才支撑,每个环节都有与需求相对应的人才供给,人才作为资源要素能够在链条上自由流动和优化配置。

三是利益共享。四个链条上的各主体形成利益共同体和事业共同体,相互配合支持产业创新,实现价值增值和利益共享。利益共享是决定“四链融合”成败的关键。如果创新链不能和产业链实现利益共享,创新链主体和产业链主体间的利益分配不合理,技术创新动力就会减弱,创新成果就会束之高阁,形成科技创新中的“孤岛现象”。如果资金链、人才链不能和产业链、创新链实现利益共享,所获得利益回报与其对应的风险不成正比,相关环节的资金和人才就会流失。只有“四链”上各利益主体获取的回报率大体均衡,“四链”才能保持一个良性循环的发展状态。

三、推动“四链融合”的着力点

习近平总书记关于“四链融合”的重要论述,为我国加快实施创新驱动发展战略、推动高质量发展提供了科学指引和行动指南。下一步,要在落实上下功夫,在创新中求突破,努力构建以“四链融合”为支撑的现代化产业体系和创新体系。

(一)加强“四链融合”的顶层设计

“四链融合”的重点是制度设计,难点是要素整合。根据科技创新和产业发展的运行规律,需要对四个链条进行系统梳理,明确链条间各环节上的堵点、卡点、断点以及解决问题的思路,从中央层面制定推动“四链融合”的指导意见。同时,加快推进有利于推动“四链融合”的体制机制改革和制度创新,重点在链条主体协作机制、考核评价和激励机制上进行创新,进一步强化科技、产业、资金和人才管理部门之间的协同联动,科学设计有利于链条各环节要素自由流动、合理配置的机制体制,支持各链条参与主体获得与投入风险相匹配的价值增值和收益,提高各主体的协同创新能力。

(二)发挥科技领军企业的“链主”作用

“四链融合”关键是要确立企业创新主体地位。科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分,也是推动“四链融合”的重要力量,有能力也有责任成为“链主”,发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。同时,注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用。探索“科技领军企业出题、科研机构参与答题、金融机构全程服务、人才机构全力支撑”的合作共赢新模式,建立“链主”企业牵头、大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体,促进各创新主体与企业形成合力,集中力量攻克一批关键核心技术。

(三)搭建支撑“四链融合”的合作平台

(责任编辑:admin)