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大数据技术的创新与发展，为我们提供了一种全新的看待世界的方法，其带来的信息风暴正全方位地改变着我们的生活、工作和思维，同时也为提升政府治理水平提供良好的契机。切实强化政府社会治理能力建设，促进社会治理体系和治理能力现代化，应该做好以下几方面工作。

（一）加大技术基础建设，完善管理体制机制

建设智慧政府，增强政府社会治理能力，需要金融、健康、住房、交通、教育等领域的各类数据。尽管政府掌握的公共数据量大、面广，但是由于技术规范不一致、准确性和一致性差、部门利益不协调等原因，制约了政府各部门、各层级间信息资源的交换共享和开发利用，使各部门成为“信息孤岛”。比如，在创新社会服务方面，虽然以支付宝和微信所代表的互联网巨头更为成熟，但从底层数据来讲，你看到的入口和相关技术应用不过是最表层的东西。后台最关键的是政府愿意开放数据，同时愿意通过改变内部管理方式，打通横向纵向的阻碍，减少不必要的审批，从而实现“省时省力省钱”。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，对城市数据信息资源的整合起到指导性的作用，借助大数据实现信息共享，简化办事流程。这就要求政府要加强顶层设计，制定统一的数据采集标准、开放标准，建立统一的数据化平台。通过大数据技术从上到下逐步整合不同层级、不同部门间以及同级部门间的数据，打破部门间的数据孤岛与数据鸿沟，使政府纵向、横向部门得以流畅协同，以提高工作效率，开发数据红利。

国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》提到：将建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，这对各地建设智慧政府提供了思路。截至目前，全国至少已有13个省份成立了21家地市级以上的大数据管理机构，负责完善地方信息系统、数据统一存储和统一管理工作，促进信息资源整合共享。地方大数据管理机构的成立不仅有利于统筹大数据产业规划，更是行政体制上的一次灵活创新，对于统一政府各部门数据编码、处理、共享和交换标准有着重要意义。

（二）不断加强大数据法制建设，推进依法有序管理

大数据时代，如何对公民个人隐私保护也很重要，要力争能在公共安全和公民隐私之间达到平衡。因此，全面的数据隐私保护与最大的公共安全追求将是大数据时代面临的一个重要课题。在构建智慧政府的过程中，对数据的运用必须要在法律框架下进行。《促进大数据发展行动纲要》中涉及了三个关键词：共享、开放、安全。安全指向保护个人隐私和信息安全，通过完善大数据法律保护制度，厘清公民隐私权和知情权的界限，有利于减少大数据应用的负面效应，形成大数据运用的生态体系，制定数据产权归属、转让和涵盖数据采集、存储、加工、传递、检索、授权应用等环节的法律法规，才能有效避免元数据、挖掘技术与分析过程三大环节异化为非法利益链条。《中华人民共和国网络安全法》的正式实施，对于推进网络基础设施建设和互联互通，保障网络安全，维护国家和公民的合法权益，具有重要的意义。在加快大数据信息管理立法进程的同时，还必须做到严格执行，不断加大执法力度，做到有法必依、执法必严。特别是对那些非法泄露和出卖数据信息，危害国家利益、公共安全，侵犯个人隐私、侵犯知识产权、网络欺诈、损害公民合法权益等违法犯罪行为，必须依法严惩。

（三）加大人才培养力度，建设高素质人才队伍

大数据技术和人才支撑，既关系到智慧政府建设的全过程，又关系国家新一代信息技术的竞争力，因此大数据技术攻关和人才培养力度需不断加强。大数据运用的关键部分是数据分析和挖掘数据价值，要获得这些价值资源，就需要大量的数据分析师和数据架构师。不仅需要对数学、计算机、网络等多方面知识和技术的掌控，而且也蕴含着对国家治理、公共行政、公共服务、国家安全等知识领域的科学认知和信息研判的敏感性。当前，具备单一知识型的人才很多，但复合型技术人才不多，在政府机关工作的技术复合型人才更是甚少。运用大数据技术提升社会治理能力，不但有思想认识上的困难，而且更有技术运用上的困难。因此，建设智慧政府，提升社会治理能力任重而道远，必须依托高校，通过培养一批既政治过硬、又熟谙大数据关键技术的复合人才，同时，要围绕数据思维模式和数据技术能力等方面，对信息化、统计和决策管理等部门的人才队伍开展培训，将大数据、新型智慧政府等方面的知识纳入培训内容，为创新社会治理能力做出积极贡献。