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　　1、新华社：我有一个问题问一下汤志平秘书长，之前我们用了试运行的APP，现在又出台了《管理办法》，您个人觉得这个《管理办法》会给企业和市民带来怎样的获得感呢？另外问一下朱主任，里面提到电子证照、电子印章、电子档案，这是好事，但推起来有一定的难度，请您介绍一下这三个目前的使用情况以及可能会遇到的难点？

　　汤志平（市政府秘书长）：谢谢你的提问。10月17日，李强书记、应勇市长出席了“一网通办”总门户开通仪式，李强书记启动“一网通办”总门户上线运行。核心实际上是希望对原有的业务流程进行革命性的再造，实现政府政务服务工作以部门管理为中心向以用户服务为中心转变。我们希望能够努力让群众和企业到政府办事，像网购一样方便。我们目前已经在做探索，这次把“一网通办”纳入管理办法，在立法上给予了保障。尽管我们还有一个很大的提升过程，但我们希望从这几个方面提升服务水平和体验感。

　　一是事项要全覆盖。所有行政审批的事项和公共服务的事项到一个总门户里，移动端是市民云，以前门户太多，大家都搞不太清楚。目前，接入网上事项已经覆盖了1046项，累计办理量336万件。

　　二是注册我们是希望越来越便捷，因为老是注册，老是登录，也很麻烦。我们希望可以最简便的，如果大家是支付宝的、微信的、银联的实名用户，会自动直接成为“一网通办”的用户，不需要重新注册。现在注册用户已经超过744万，法人用户超过189万。

　　三是客服全天候，我们总客服是12345，每天都会把涉及到“一网通办”里面，老百姓的投诉、建议、咨询都会转到我们这里，这是7×24小时总客服。

　　四是支付要全渠道。我们开通了公共支付平台，通过银联、支付宝、微信，尽量方便用户。大家使用频率比较高的交通罚没款等高频事项也将纳入公共支付平台。截至10月29日，20项个人业务非税收入收缴事项已纳入公共支付平台。未来还会协调其他相关部门，不断地提高网上支付的能力和水平。这是大家非常关注的，获得感也比较强，不需要拿着钱到好几个点缴各种各样的费用。

　　五是实现快递帮你跑，我们和邮政EMS签约。

　　六是服务更便捷。特别是线下能够实现异地办理。我们社区事务受理中心，一共169个事项，167项在全市的287个街、镇、社区的事务受理中心可以通办，不受户籍地限制。

　　七是证照的电子化，如果下载了市民云APP，登录了以后，身份证、营业执照包括出生医学证明的都可以纳入进去，都可以看到。将来在办事网点办事材料免缴，执法现场电子亮证。

　　八是服务更智慧。我们专门打造了市民主页和企业专属网页，给你建立了电子档案，把你到政府办事留下的很多证件、证照等归集，以后会非常方便，提供主动服务。可能将来还会不断地挖掘一些功能，比方说有些到期了会提醒你，可能你家庭有孩子要上学了，把涉及到教育的政策推送给你。企业的专属网页，一企一档也在做，把企业的记录都放进去，也会推送一些服务。针对不同的企业，有些政策、政府的规定主动推送。我们建立档案，一个是从政务服务更智慧的角度，我们已经有那么大的数据，帮企业和个人建立这个专属主页。同时，从改革的角度来说，过去比较多地讲“被动服务”，你来了我服务态度要好。但作为智慧城市来说，有了那么多数据之后，应该很多服务可以主动推送给你，你不来申请，我也可以主动推送给你。比如说银行，你欠钱没还，肯定早就告诉你，要到期还，不还要交滞纳金。政府倒不一定是问你要罚款，对不同的个体和企业，根据你的需要可以主动推送一些服务。这是更高的阶段，我们在探索。相对来说，市民主页启动的更快，企业的主页还在建设过程当中。

　　总的来说，制定规章也好，我们打造“一网通办”平台也好，主要还是希望通过数据的归集，可以对政府管理流程进行再造，能够为企业和社会提供更好、更高效的服务。我相信这个规章出来之后，更有利于推动“一网通办”跟公共数据的管理，使我们的电子政务服务、公共事务的管理更上一个台阶，上一个更高的水平。

　　朱宗尧（市政府办公厅副主任）：我回答电子证照的问题。电子证照是相对实体证照而言的，是证照存在的一种形式，具体说是一种电子化的文件，用特定工具可以打开它。为了推广电子证照的应用，在具体推进过程中，我们尽量将电子证照制作成实体证照的样式，在电脑打开的时候相似，有些可以做到完全一样，有些是尽量的相似，便于它的应用。同时，电子证照的管理，并不改变原有实体证照或者说证照的管理制度，比如说证照的制发单位和有效期等。当然，电子证照相对实体证照来说有它的优势，比如说便于携带、便于共享应用，也便于真伪辨别，因为是电子证照应用都是比对后台实时的数据。