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　　2.严厉处置。加大稽查执法力度，保持对违法犯罪行为的高压态势。对逾期不改正的，责令停产停业整顿。对严重违法违规的，依法从严从重处罚，直至吊销许可证，严肃追究企业、相关机构和相关责任人责任，对有关人员实施行业禁入。涉嫌犯罪的移送司法部门，形成持续有力震慑。

　　3.社会共治。根据排查整治情况，主动回应公众关切，及时向社会公开监督检查、监督抽检、行政处罚、广告审查信息。加强志愿者队伍建设，探索建立内部举报人奖励制度，充分发挥行业协会作用，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众参与监督检查，提升监管工作的社会影响力和公信力。

　　（三）健全机制（长期）。

　　根据排查整治情况，深入分析产生问题的制度机制原因，修订完善不合时宜、形同虚设的制度，坚决堵塞监管制度漏洞。

　　1.完善疫苗监管机制。完善我省疫苗生产、配送和接种全链条、全过程管理机制，明确疫苗监管事权划分，健全疫苗质量安全追溯体系，对违法违规的企业、医疗卫生机构严肃追究责任。

　　2.完善风险防控机制。加强风险会商、预警和交流，针对高风险产品和企业，开展风险排查，确定风险程度和防控措施，实现风险研判与日常监管、监督执法紧密衔接。制定科学周密的应急预案，建立反应灵敏、高度协同、规范有效的应急处置机制。

　　3.健全企业内部安全管理机制。企业要严格执行各项法律法规和质量管理规范，保证生产经营过程持续合规。企业法定代表人对企业质量安全负总责，要树立现代企业质量管理理念，建立产品质量安全追溯体系，完善风险防控措施，持续改进产品质量。要组织开展面向企业的“精准服务送法上门”培训指导，帮助企业规范生产流程、改进生产工艺，提升企业质量管理水平。

　　4.建立联合惩戒机制。完善“黑名单”、信用评价、涉企信息归集共享制度，相关部门采取严格限制新增项目的核准、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，加强对失信企业和个人的信用监督、警示和惩戒。实施巨额罚款、行业禁入等处罚措施，落实“处罚到人”。

　　（四）提升能力（长期）。

　　以监管执法规范化建设为重要抓手，大力推广“双随机一公开”、飞行检查、信息公开等方法，建立执法办案全过程记录制度，不断提升监管执法效能。以开展业务培训为抓手，全面提升领导干部和监管队伍的能力素质。各地也要迅速组织法律法规、专业技术、监管执法、预防接种等培训教育活动。要加大装备配备保障力度，加快食品药品职业化、专业化检查员队伍建设，加快省、市两级检验检测机构和区域性检验检测机构建设，全面提升技术支撑能力。要提升医疗卫生机构服务能力，加强各级疾控中心和接种单位冷链建设。完善免疫规划信息系统建设，实现疫苗接种全程可追溯。完善预防接种规范化制度。加强预防接种监管，完善监督检查结果运用。深入推进智慧监管，年底前完成行政审批“一网、一门、一次”改革，建立信息资源可共享、信息数据可查询、咨询服务可办理、风险隐患可处置的信息化智慧监管平台，形成省、市、县互联互通的信息化监管网络。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要从讲政治的高度，加强对风险排查整治工作的领导，落实“党政同责”，细化实化具体措施，切实履行属地管理责任。建立市领导包县（市、区）、县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇领导包村（社区）的领导包联责任制，确保活动有序高效开展。

　　（二）注重统筹推进。各地、各相关部门要紧扣专项活动的时间节点和要求，做到快部署、真落实、勤检查、严考核，实现良性互动、共同发力。要结合工作职能，搞好日常工作与专项活动的结合，发挥专项活动重点带动作用，不折不扣将工作任务落实到位。

　　（三）加强督查考核。本次专项活动将纳入对各市（州）、直管市、神农架林区2018年度食品药品安全工作考评。对工作成绩突出的，予以表扬；对问题未能得到有效解决，造成不良社会影响的，实行考核优秀等次“一票否决”。

　　各级要成立督导组，督导组成员要有人大代表或政协委员，采取“四不两直”的方式开展督导检查。