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陕西延安印发《关于打赢水污染防治攻坚战行动(2)

  (四)加强农业面源污染防治。完成畜禽养殖禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。新、改、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。以县级行政区域为单元,实行农村污水、垃圾处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区积极推进城镇污水、垃圾处理设施和服务向农村延伸。对人口居住分散、不宜建设集中污水处理设施的,采取分散治理的办法,建设小型、微型污水处理装置进行处理,实现达标排放。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境综合整治。
 

  (五)积极推进生态环境治理。加强河流水生态保护,科学划定生态保护红线。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复。加大水生野生动植物类自然保护区保护力度,提高水生生物多样性。加强河库水量调度管理,完善水量调度方案,维持河流基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度,发挥好生态基流在改善水质中的作用。
 

  (六)加大水环境执法力度。全面实行环境监管网格化管理,加强基层环保执法力量,完善环境监督执法机制,强化环保、水务、公安等部门和单位协作,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,完善案件移送、受理、立案、通报等规定。各相关部门之间要加强协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。要统一规划设置监测断面(点位)。建立健全环境污染犯罪案件的联合调查和移送机制,及时有效惩治和防范环境污染犯罪。所有排污单位必须依法实现全面稳定达标排放,对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治,对整治未能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度和责任追究办法。
 

  (七)加强水环境风险防控。核定控制单元内水资源总量和水环境容量,确保水资源不超载、排放总量不突破。重点开展油气开发企业的油气管线、废弃物处置场、贮存设施等重点污染源和潜在环境风险排查,严防污染地表水和地下水。实施油气开采、净化、输送全过程控制,严格执行钻井泥浆无害化处置,规范井场、增压点、接转站、联合站等场站雨水池、污油池建设和风险防范措施。严格新建输油管线的环境准入和选线。按照规范对石油化工和煤化工等重污染行业场地进行防渗处理,建立地下水动态监测系统。对已经建成的石油化工和煤化工项目,或处在土壤渗透系数较大及地下水较为敏感地区的污染类项目,限期建设地下水监控系统。制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。
 

  (八)严格环境准入政策。根据流域水质目标和主体功能区规划要求,实施差别化环境准入政策。建立以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。要全面推进实施年度淘汰任务。严格控制高耗水、高污染行业发展,新、改、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。延河、北洛河等主要河流干流沿岸,要严格控制石油开采、石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造等环境风险项目,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施,防范环境风险。
 

  (九)全面推进河长制管理。按照分级管理、属地负责的原则,建立县、乡、村三级河长体系,夯实河流水域保护管理责任,各级河长要组织领导本行政区域内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,要全面落实村级以上保洁、管护和巡查责任,基本建立水陆共治、部门联动、全民群治的河流水域保护管理长效机制,切实解决河流水域存在的突出环境问题,维护河流水域环境安全。
 

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