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路长制 公路高质量管理的“长沙方案”(3)

  长沙市按照“巡查—处置—督察—通报”的管理流程,建立了日常巡查机制,各级“路长办”对巡查中发现的问题要及时处理或交办,并对落实情况开展督察,对问题处置和督察情况定期进行书面通报,并作为考核的依据。   

  同时,“路长办”采取定期考核、日常抽查、社会监督等方式,督促各地各单位履行职责,提高公路管理水平,考核等级与专项经费补助直接挂钩。   

  长沙市还通过报纸、微信平台、“村村响”广播、入村入户的宣传画册等多种形式建立群众监督机制,在每条公路、每个乡镇交界点设立“路长”公示牌,对“路长”“分路长”的基本信息和监督电话进行公示,群众可以24小时反映问题,监督“路长制”的实施。   

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  长沙推行的“路长制”,是全面推动公路管理的一次重大革新,服务了当地全域旅游发展、美丽乡村建设和经济社会发展大局。  

   过去,长沙市公路管理主要属于公路局的职能范畴。但是,涉及公路的矛盾纠纷处理,交通安全、土地管理、水系管理等又分属于其他部门。特别是在基层乡镇,大家既想加强公路管理,但又因为职权不明晰,不能大胆有效开展工作。长沙市公路管理局党委书记、局长浣灿勇说:“‘路长制’的实施,形成了‘路长’总体协调、‘分路长’具体实施、职能部门各司其职、群众参与监督的良性互动,确保辖区内每条公路‘工作有人抓、问题有人管、责任有人担’。”   

  公路部门通过“路长制”,自身专职于公路建设、养护工程、路政执法等专业性、技术性强的工作,将部分日常养护管理、应急保障等职能让渡给乡镇(街道),既解决了传统养护模式下一线养护人员青黄不接、活力不强等现实问题,又调动了各乡镇(街道)管理维护公路的主观能动性;乡镇(街道)通过“路长制”,建立了“路长”协调机制,将公路的维护管理与全域美丽乡村建设、文明城市创建、生态环境保护等工作有机地结合起来,产生了良好的效果。   

  公路管养更加及时。浏阳市实施“路长制”后,原本小摊小贩云集、垃圾遍地的浏永公路K1107处,短短一个月时间旧貌换新颜,整洁的路面、两排整齐崭新的隔离护栏以及护栏内漂亮的绿植盆景让过往司机赞不绝口。   

  公路突发事件应急处理进一步提速。7月12日,疾风骤雨导致望城区115县道电厂大道山体滑坡,茶亭镇“路长”第一时间到达事发现场疏导,并联系望城区“路长办”迅速抵达现场进行勘察,组织落实修缮方案。走过107国道长沙县段的司乘人员知道,这条南北通道车流量大,物流发达,管理难度大。自从实行“路长制”以来,“路长”巡路督办,镇街日常保洁常态化,路警联合24小时执法守护,百姓出行也安全便捷。“路长制”实施后,各乡镇(街道)及时排查安全隐患,解决交通堵点,让路况更加通畅。   

  路损维护及时,公路两侧整治更加高效。2017年1月,在309省道K52处发生一起车祸,造成右侧钢护栏损坏10余米,接到事故报告后,浏阳市公路局路政执法大队次日就对当事人进行了处罚,同一时间养护中心对钢护栏进行了修复。对公路控制区内的私搭乱建行为,由过去公路部门的单独作战转变为与乡镇(街道)共同管理。今年3月宁乡市横市镇开展了为期10天的路域环境综合治理,拆违26处,消除安全隐患12处,取得良好的整治效果。宁乡市花明楼镇加强景区公路管理,通过施划停车位、租用社会停车场、完善引导标识等,让旅游公路更加通畅。   

  路域环境美丽,全域旅游进一步提效。“路长制”工作与美丽乡村建设、全域旅游相结合,各乡镇(街道)整合资源,创新方法,综合治理,保持路域环境干净、整洁、舒适、美观。同时,不少乡镇(街道)以公路为依托更换路域植被,有的对道路两则裸露地面进行全覆盖绿化,打造红、蓝、绿、紫错落有致、交相辉映的绿化美化效果,促使公路与周围环境景观相协调,并融入当地地域文化元素,并依据自身地域特色,在望城区101省道、长沙县207省道、浏阳市530省道、宁乡县240国道等公路沿线,打造了一大批“布局合理、设施配套、环境宜居、特色鲜明”的幸福屋场、爱心广场、景观走廊等生态景点,美化和提升周边人居环境,为长沙全域旅游提供了畅安舒美的公路交通环境。

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