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河南降成本:落实减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费的政策(3)

16.创新知识产权金融服务。建立知识产权质押融资风险补偿机制,引导企业拓展知识产权质押融资范围,促进专利权、注册商标权等知识产权质押融资。对成功运用知识产权质押融资的企业,根据企业质押融资所产生的利息、评估、担保、保险等费用分档,给予最高不超过60%、年度最高不超过80万元的补贴。支持商业银行和证券、保险、信托、担保等机构广泛参与知识产权金融服务。(省知识产权局、财政厅、人行郑州中心支行、河南银监局、省政府金融办、河南证监局、河南保监局)

17.支持优质创新型企业上市融资。支持大数据、智能制造、人工智能、新材料等战略性新兴产业以及传统产业改造升级等领域企业发展,在发行上市、兼并重组、发行债券等方面优先支持。(河南证监局、省工业和信息化委、省政府金融办)

18.继续开展对商业银行系统涉企收费专项检查。(省发展改革委)

四、降低制度性成本

19.缩减审批事项办理时限。审批事项承诺时限压缩至法定时限2/3以内,其中,项目审批(核准)、用地预审、选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等重要节点审批事项承诺时限压缩至法定时限1/2以内。在满足审批条件的情况下,力争项目从立项到开工全过程审批时间压缩到60个工作日以内。对同一阶段审批事项大力推广并联办理。对水电气报装等事项大幅压缩办理时间。实行施工、人防、消防联合图审,规划设计方案审查合并办理,简化施工许可等手续。(省发展改革委、编办牵头负责,各有关部门按照职责分工负责)

20.营造公平竞争市场环境。全面实施公平竞争审查制度。全面实施“双随机、一公开”监管,完善监督检查工作机制,推动跨部门联合检查。强化企业公共信用监管作用,进一步完善企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,推动部门间企业公共信用信息共享和失信联合惩戒。深入开展诚信企业示范创建“百千万工程”,建立诚信示范创建企业动态调整机制。(省发展改革委、工商局)

21.深化商事制度改革。承接工商总局公布的工商登记前置审批事项,并根据省政府相关部门需求,更新我省工商登记后置审批事项。进一步压缩企业开办时间,试点推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用、加快企业名称登记管理改革,提升企业登记注册便利度。建立完善开办企业时间统计通报制度。(省工商局)

22.推进便利办税。进一步取消税务行政审批和前置性审核事项,简化办税流程,简并资料报送。探索新办纳税人“套餐”式服务,为新办纳税人一次性办结多个涉税事项。坚持预约办税、延时服务、办税提醒、“一对一”服务等个性化服务措施,满足不同纳税人的多元化服务需求。(河南省税务局)

23.简并优化增值税、消费税等税种申报表,全面开展电子退库、更正、免抵调业务。(河南省税务局、省财政厅、人行郑州中心支行)

24.全面落实我省新版投资项目审批流程,推进在线平台与各部门、各市县业务审批系统融合对接。在更大范围开展企业投资项目承诺制试点,在全省推广投资项目容缺办理。(省发展改革委)

25.研究探索“区域能评”机制,简化区域内项目能评工作内容,精简审批程序。(省发展改革委)

26.建立区域规划环评和项目环评联动机制,对于符合规划环评的项目,简化项目环评中环境现状、污染调查等相关内容,避免重复评价,提高审批效率。(省环保厅)

27.深入推进“互联网+政务服务”。实行“平台之外无审批”,建立监督约束机制,加快推进非涉密依申请权力事项100%在线办理。推动政务服务“一次办妥”,梳理2018年度“一次办妥”事项清单,开展试点和全省推广实施,实现“一次办妥”清单事项100%完成。进一步完善便民服务事项清单,推进“应上尽上、全程在线”,实现便民服务事项行政村100%全覆盖。推进全省统一部署、统一功能架构的重大应用系统100%与省网上政务服务平台对接融合,打造一批特色亮点政务服务应用。加快推进省直部门符合条件的非涉密政务信息系统100%向省政务云迁移。(省政府办公厅、省发展改革委等省直各有关部门,各省辖市、省直管县〔市〕政府)

28.落实好国家进一步压减工业产品生产许可证的相关部署。(省质监局)

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