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永安市人民政府关于贯彻落实计量发展规划((4)

3. 壮大计量技术机构实力。加强法定计量检定机构基础建设和设备投入,到2020年,社会公用计量标准基本满足行政监管的需要。组织法定计量检定机构、授权机构和机动车检测机构开展量值比对,规范计量技术机构检定工作,促进工作质量能力水平提高。

(二)增强计量科研创新驱动能力

围绕全市传统产业转型升级,以及发展战略性新兴产业、现代服务业和节能减排需求,积极开展计量技术研究。鼓励支持计量技术机构与高校、科研院所、企业联合,加强计量技术研发,推动计量科技成果转化。加强企业生产过程中的计量检测技术研究,重点开展在线动态测量、多参数综合类仪器的计量校准,以及非标准、非常规仪器设备的量传溯源技术的研究,提升专业计量测试水平。到2020年,建立完善计量科技创新机制、成果转化机制和科研奖励制度。

(三)提高计量监管水平

1. 完善计量监督管理措施。发挥计量在保障民生方面的重要作用,建立和完善政府监督、部门联动、行业管理、企业自律、群众参与的计量监管机制。由政府计量行政部门牵头,有关部门配合,加大对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、节能减排等与人民群众身体健康生命安全和切身利益相关的重点领域计量检查力度,推行重点计量器具强制检定结果公示制度,针对检定合格率偏低的行业和领域开展专项整治,切实提高强制检定覆盖率和合格率;强化对重点计量器具产品和定量包装商品量的监督抽查,保持产(商)品抽检合格率高于三明市平均水平;加强对授权机构的监督管理和重点用能单位能源计量器具配备的监督检查。

2. 建立诚信计量长效机制。在服务业推进诚信计量建设,树立诚信计量理念,强化经营者主体责任和自律意识,推动经营者开展诚信计量自我承诺活动,培育诚信计量示范单位。按照依法检定规范的要求,加强计量技术(校准)机构公信力建设,确保计量检测(校准)数据公正、准确,加强行业自律,严禁违规收费,优化计量服务环境。将诚信计量纳入社会信用体系,建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度,完善守信激励和失信惩戒机制。

3. 严厉打击计量违法行为。完善对重大计量违法案件的快速反应和执法联动机制,各级、各有关部门要加强协作与配合,加强对重点行业计量违法行为的集中整治和专项治理。严厉查处使用不合格的计量器具或者故意破坏计量器具准确度的行为;严厉查处短斤少两等损害消费者利益的违法行为;严厉查处能效标识虚标和商品过度包装行为;严厉查处重点用能单位不按规定配备、使用能源计量器具,以及不按规定开展能源计量数据在线采集、实时监测的行为;严厉查处未依法取得资质的检验机构非法开展检验等的行为。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级各有关部门要高度重视计量工作,把计量工作纳入国民经济和社会发展规划,加强对计量工作的领导。认真贯彻国务院《计量发展规划(2013-2020年)》及我省、市的实施意见。计量行政主管部门与发改、经济和信息化、教育、科技、财政、人力资源社会保障、商务、物价等部门加强协调配合,及时研究制定支持计量发展的政策措施,解决工作中遇到的重大困难和问题,狠抓工作目标任务的落实。

(二)突出政策支持。各级政府要加大计量工作经费的投入,重点支持社会公用计量标准建设,以及民生计量监管所需经费。对全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生所(社区卫生服务站)等医疗计量器具和集贸市场衡器免费检定所需的强制检定经费,列入各级财政预算予以保障,逐年增加免费检定项目,减轻企业负担。加大对计量重大科研项目的支持,对列入市科技计划的重点项目,市级科技资金给予重点支持。

(三)优化队伍建设。完善永安市计量专家人才库,加大计量技术和管理人才的引进力度,将紧缺急需的高层次计量专业人才列入本市年度人才引进指导目录,享受人才引进的有关优惠政策和措施。支持技术骨干参加国际、国内计量技术交流以及知名计量技术机构的重要项目研究,开拓视野、提升能力,加快计量专业学科带头人的培养。加强企事业计量人员业务技能培训,提高企事业计量人员整体素质。

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