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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

为深入贯彻落实国务院《计量发展规划（2013-2020年）》（国发〔2013〕10号）、省政府《关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013-2020年）的实施意见》（闽政〔2015〕17号）和三明市政府《关于贯彻落实计量发展规划（2013-2020年）的实施意见》（明政〔2015〕19号），加快永安计量工作发展步伐，提升计量对经济社会发展的促进作用，推动永安科学发展跨越发展，经研究，现就我市贯彻落实国务院计量发展规划(2013-2020年)，加强计量工作提出如下实施意见：

一、总体要求

全市计量工作要围绕三明市委、市政府提出的“念好发展经、画好山水画”工作主题，紧密结合“十百千”工程计划,大力推动计量应用科学研究，通过强化计量检测平台、量传溯源体系、计量法制监管体系和诚实守信体系建设，充分发挥计量技术机构作用，全面提升计量能力和水平，为促进永安经济社会健康发展提供重要的技术手段和基础保障。

二、工作目标

（一）计量技术保障更加有力。全市量传溯源体系更加完善，计量检测能力和技术水平稳步提高，以永安市质量计量检测所为基础，立足永安产业结构特点，推进基于产业布局的计量服务网络体系建设，提升计量服务经济社会发展的水平和能力。到2020年全市社会公用计量标准达24项以上，在现有基础上增加20%，基本满足我市产业格局计量服务要求，全市量传溯源体系覆盖率达到95%以上。

（二）计量监管机制更加完善。计量监督管理体系进一步健全，行政许可行为规范，强制检定管理到位，计量执法有力，计量监管机制更加完善。到2020年，国家重点管理计量器具受检率达到95%以上；重点定量包装商品净含量抽检合格率达到95%以上，国家、省级监督抽查合格率高于全三明平均水平；社区和乡（镇）公益性医疗卫生机构医用计量器具受检率达到95%以上；引导并培育100家以上诚信计量自我承诺示范单位。

（三）计量队伍素质得到提升。计量人才队伍总量扩大、结构进一步优化，高层次计量人才紧缺状况得到有效缓解，培养一支在全省有影响力的领军人物和学科带头人队伍，计量队伍整体素质得到明显提升。到2020年，我市法定计量检定机构和授权机构的检定人员100%取得国家规定的资质，一级注册计量师比例达到20%以上；大型企业及重点用能企业配备专兼职计量管理人员，企事业计量人员业务水平持续提升。

三、主要任务

（一）夯实计量技术基础

1. 加强量值传递溯源体系建设。结合全市经济发展和社会需求，整合社会计量资源，合理定位法定计量检定机构和社会计量机构职能，积极发挥各自作用，分层级、分项目、分阶段提升全市量值传递能力。以医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算、行政执法等领域及战略性新兴产业发展急需为重点，新建和完善一批最高社会公用计量标准。加大计量授权力度，支持专业性强的行业建立社会公用计量标准，开展行业特点突出的量传工作；鼓励企业结合实际需要建立计量标准，依法对其内部使用的计量器具开展检定。积极推进大中型企业按照国际标准建立测量管理体系，推动小型企业落实国家规定的计量检测规范要求，进一步夯实企业计量基础，提升计量管理水平，促进节能增效、提升质量、创建品牌。

2. 完善能源资源计量服务体系。加强对供（用）能单位能源计量器具配备、检定（校准）的监管，督促重点耗能企业按照强制性国家标准要求配备二、三级能源计量器具；做好全市能源计量数据采集、监测和分析工作，实现对全市年综合能耗5000吨标煤以上重点用能企业、大型公共机构等的能耗数据采集和监测。切实加强能耗数据的分析、应用，为各级政府和企事业单位加强节能管理、落实节能奖惩措施以及碳排放管理机制建立提供依据，促进节能减排目标的实现。鼓励计量技术机构发挥自身优势，积极为企业开展能源审查、能效检测、合同能源管理以及第三方能源审核等节能技术服务，充分发挥计量在节约能源资源的技术保障作用。

3. 壮大计量技术机构实力。加强法定计量检定机构基础建设和设备投入，到2020年，社会公用计量标准基本满足行政监管的需要。组织法定计量检定机构、授权机构和机动车检测机构开展量值比对，规范计量技术机构检定工作，促进工作质量能力水平提高。

（二）增强计量科研创新驱动能力