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在經貿問題上，中美之間的相互疑慮遠遠超過人民幣匯率對中美關系帶來的負面影響。隨著經濟實力的不斷增強，中國希望在地區經貿合作中發揮更大的影響力，而美國十分擔心中國影響力的上升會影響美國在這一地區盟國的戰略選擇，[5]雖然美國沒有在口頭上抵制亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行），並且表示歡迎中國通過談判加入TPP，但從美國的行為和兩個貿易安排的功能來看，中美在亞太乃至全球貿易規則的制定方面將形成不可避免的競爭態勢。美國在中國建立亞投行的過程中不斷向其盟國施壓，阻止他們加入亞投行，在美國主導的TPP談判過程中，奧巴馬也直言不諱地表示，美國不能讓中國這樣的國家制定世界貿易規則，這也成為奧巴馬在TPP談判過程中凝聚其他國家共識的重要說辭。[6]

從中美在這些新問題領域的交鋒來看，可以理解為什麼美國國內出現質疑現有對華戰略的聲音。冷戰結束以后，中美關系能夠繼續發展的根本原因是美國認為可以通過接觸戰略，將中國納入到美國主導的國際體系中，並且希望繼續對中國的國內事務和對外政策施加有效影響，使中國的發展符合美國在亞太地區的利益。在中國實力不斷增長的情況下，美國的對華戰略目標並沒有發生變化，依然希望在所有領域保持原有的戰略優勢。也就是說，美國沒有根據中國影響力的擴大和自身實力的相對下降修正對華戰略目標。在這種情況下，隻能考慮改變現有的對華戰略。而中美關系的走向將取決於美國是否能夠修正對華戰略的目標，或者與中國在具體地區和領域實現新的力量平衡，[7]還是採取更加強硬的策略，在這個過程中，中美的政策互動也將影響美國的戰略選擇。

新背景下如何認識中美關系

基於以上的分析，可以得出的結論是中美關系在很多領域都表現出更多的競爭性質，為此中國領導人提出了“中美新型大國關系”這個具有創造性的概念，並且在習近平主席訪美之后，中方認為中美要繼續努力推進基於“相互尊重、合作共贏”的新型大國關系。在這個總體原則的基礎上，結合中美關系的新背景，如何客觀地看待中美關系將成為一個長期的問題，在這個過程中，有以下幾個問題值得思考。

第一，中美關系的歷史能夠預示多少未來。基於中美關系起伏的周期規律，以及對美國國內各種利益集團對中美關系影響的認識，中美兩國一些學者建議從歷史角度看待美國國內對華戰略的爭論，認為中美關系一直在經歷各種問題，但仍在逆境中發展，僅僅憑借當前中美關系中的矛盾和摩擦不足以唱衰中美關系。[8]這種對中美關系謹慎樂觀的觀點有其合理性，中美兩國政府在進行外交決策時，都會考慮到中美合作的重要性，眾多積極因素的存在確實可以有效防止中美陷入全面對抗。但正如上文提到的，中美兩國正在面臨一些不同於以往的新問題，中美在這些問題上將表現出更多的競爭性，因此中美在應對一些傳統問題時的方式有可能失效，中美必須共同尋找一種新的相處模式，有效緩解這些問題對中美關系造成的負面影響。繼續套用以往的思維模式和規律性認識，就無法對中美關系的未來做出客觀的認識，即雖然中美不會發生戰爭，也不會回到美蘇冷戰模式，但面臨新問題的中美關系將呈現哪些可能的形態。

第二，如何理解中國不挑戰現有國際秩序。在這方面，中美有一定程度的共識。中國認同在過去幾十年中得益於現有的國際秩序，尤其是在經貿領域，中國的經濟通過向西方國家大量出口得以快速發展。但隨著國家間實力對比逐漸發生變化，現有國際體系的權利和義務分配愈加與國際政治的現實問題脫節，例如在面對全球性金融危機時，一些傳統西方大國解決問題的能力下降，或者僅靠少數幾個西方大國，不能有效解決各種全球治理問題，正是因為這個原因才出現了G20。因此，有必要在現有的框架內調整國際體系的權利和義務分配，聯合國改革、世界銀行和國際貨幣基金組織的權利份額再分配將是主要的改革途徑。另外，在安全領域，美國一直堅持維護亞太地區的安全秩序和領土現狀，但現狀是中國的海洋領土主權在過去幾十年受到不同程度的侵犯，如果維持這個現狀，就意味著中國繼續在領土主權方面做出妥協。這些現狀從長遠來看都是難以為繼的。盡管中國領導人表示，不會挑戰現有國際秩序，另起爐灶，但不意味著中國會繼續接受現有體系下不公平的權利分配和在一些領域保持現狀以犧牲中國的重要利益。在現有國際秩序的框架內，有必要討論如何實現權利和義務的平衡，更加有效地維護中國的利益。