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　　主体主要由俄联邦国家权力机构和地方自治机构，教育、科学组织、文化组织、社会团体和组织，在艺术、科学、教育、家庭关系、儿童和青年工作领域活动的其他组织等构成，这就明确了文化政策的实施单位。而“客体”、即文化政策的实施对象，则包含各种物质的和非物质的文化遗产，各种形式和结果的创造性活动，教育体系，科学，俄语和俄联邦民族语言，家庭、个人与社会的沟通体系，媒体和信息的空间，国际文化和人文关系等。与此同时，对信息化时代的文化传播也给予了特别的关注，并就“创意产业”作出了明晰的界定。认为属于创意产业的有:工业设计和时尚产业，音乐产业和电影产业，电视和电脑游戏生产，画廊商业、出版商业与图书贸易，广告制作和大众传媒等。“主体”和“客体”的规定是为了更好落实文化发展战略，使国家文化政策不至于落空。

　　3.国家文化政策的主要目标和任务

　　文化战略确立的国家文化政策的原则有:公民都享有获得文化价值观的权利，参与文化生活并使用文化机构的权利;开放性和与其他民族和文化的相互融合;国家层而通过的经济、技术和制度的决议须与国家文化政策的目标和任务协调一致;创作自由和国家不干涉创作活动;国家移交部分文化管理职权等等。⑨

　　国家文化政策在联邦民族文化遗产领域的任务，主要是涉及文化活动的所有制形式和发展相关产业。确定了人文科学领域的任务，及在俄语、俄罗斯联邦民族语言、国内文学领域的任务，在扩大和支持世界的文化和人文联系方而的任务，在教育、启蒙教育、儿童和青年运动领域的任务，包括形成对培养人才有利的信息媒介环境等。⑩

　　实施国家文化战略的重要目标，在于通过文化和人文的优先发展形成个人的和谐发展并巩固俄罗斯社会的统一;增强公民认同，创造公民教育的条件;保存历史文化遗产并用于教育;将俄罗斯文明的传统价值观和准则、传统、习俗和行为模式代代相传，为实现每个人的创造潜能创造条件;保证公民获取知识、信息、文化价值观和幸福等。

　　三、文化战略实施的具体方略和路线图

　　俄罗斯颁布文化发展《纲要》《战略》法令后，包括国务委员会和总统下属的文化艺术委员会等单位随即多次召开联席会议，与会专家们就如何落实该法令尤其是就如何保卫俄罗斯民族文化等议题进行了热烈的讨论，达成了广泛的共识。

　　1.抵制西方文化侵蚀刻不容缓

　　遏制俄罗斯是以美国为首的西方国家几十年来的既定战略，俄罗斯越退让，他们就越富有侵略性。其中，对俄罗斯进行大规模的文化战、心理战和信息战等隐蔽战争则是这一战略的重要组成部分。这种文化战由于形式隐蔽，往往不引人注意，但其危害性甚大，不容小觑。其危害之一表现为它通过大肆美化西方和丑化、抹黑俄罗斯，从而在潜移默化中瓦解俄罗斯人对国家、民族发展道路的信心和对本民族文化和精神价值的信赖与信仰。事实上，俄罗斯现今隐然显现的文化危机在很大程度上就是西方持续不断实施的这种隐蔽文化战的后果。因而，实施国家文化战略，抵制西方文化侵蚀，捍卫俄罗斯文化安全刻不容缓。

　　2.用法律为文化发展保驾护航

　　确定将发展文化纳入法治轨道，依法管理，依法推进。为此，首先必须改变不合时宜的文化管理体系和运行机制。文化政策涵盖的范围相当广泛，每个方而都需要解决一系列的问题，需要建立各部门的协调机构，建立俄罗斯文化发展基金会。其次，用法律将文化政策的任务明确化，还要及时修改联邦和地区法律，使之与《纲要》相一致、相配套。培养专业人员，只有深入了解文化政策的目标、特点和趋势才能有效管理实施法案的过程。�7�6

　　3.尊重历史、特别是苏联时期历史是俄罗斯文化发展的基础

　　俄罗斯为丰富世界文化宝库曾经做出过卓越的贡献。法令呼吁俄罗斯人珍视传统，善待历史。反对历史虚无主义。

　　普京指出，俄罗斯发展的每个阶段都有积极的和黑暗的一而，应该客观公正对待，用现代人的眼光去评价并关注过去的俄罗斯人的活动成果。他还特别提到索尔仁尼琴和屠格涅夫。认为索尔仁尼琴过去的作品关注社会问题，不是因为他敌视国家，恰恰相反，他是爱国者，想保护国家，可是国家最终解体了，因为当时的俄罗斯人没有能及时重视他关注的东西。因此他希望俄罗斯人认真客观地对待自己的国家。