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2023年，在市委、市政府的坚强领导下，常州市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真开展主题教育，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《常州市2023年法治政府建设工作要点》，围绕推进落实“532”发展战略，统筹推进水安全保障、水环境治理、水资源调配、水生态保护，以“争当表率、争作示范、走在前列”的担当作为，为营造市场化、法治化、国际化营商环境，奉献水利力量。现就2023年法治建设工作情况总结如下：

一、加大行政立法制规工作力度

1.加强重点领域立法，全力推进河道管理立法工作。按法定程序高质量完成《常州市河道管理条例（送审稿）》起草、立法风险评估以及社会主义核心价值观入法入规审查等工作。《常州市河道保护管理条例》于2023年10月31日常州市第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准。该条例秉持“人与自然和谐共生”的理念，率先以地方性法规形式明确建立“河道生态蓝线”管控制度，构建起水环境、水生态、水资源、水安全、水文化“五水共治”的治水规范体系。开展法律法规实施情况的自查评估，在全面调研的基础上，完成湿地保护“一法一条例”实施情况、《江苏省河道管理条例》实施情况两份书面报告。

2.加强规范性文件管理，开展行政规范性文件清理工作。出台规范性文件，严格履行起草、征求意见、专家咨询、合法性审查、局长办公会议审议、备案等程序。局规范性文件合法性审查率、报备率、报备及时率和规范率均为100%。 常态化开展行政规范性文件清理工作，坚持结合法律法规规章出台颁布或修改，同步开展相关规范性文件的清理工作。2023年对6部市政府规范性文件提出清理意见，建议废止1部，修改3部，对5部局规范性文件进行清理，完成行政规范性文件集中统一公开并动态更新工作。

二、持续推进依法高效履行水利职能

3.深入推进权力清单制度。严格按照法律法规赋予的法定职责和“三定”职能方案全面依法履职，做到法定职责必须为。完善政务服务事项清单，及时发布和动态调整权力清单、公共服务事项清单。继续推进政务服务事项“四级四同”，确保按时与国家、省政务服务事项统一平台对接。完成政务服务平台新版权力事项水利行政许可实施规范的认领和办事指南编制、行政备案事项梳理、中介服务事项认领等工作。开展两次对依申请权力事项服务指南的全面维护，定期对一体化平台水利事项进行体检，发现问题立即整改完善。

4.持续营造法治化营商环境。持续清理招标投标领域相关制度规则，破除各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。应用长三角一体化远程异地评标系统和“暗标+ABC法”评标模式，推行使用数字人民币支付评委费，使用信用承诺替代投标保证金，化解招投标风险。水利工程招标投标实现全过程电子化交易、数字证书兼容互认、招标计划提前发布，项目保证金投标人可自主选择网上银行汇款、电汇、银行保函、专业担保公司担保或综合保险的保证担保等多种形式。健全公平竞争审查机制，持续清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推进诚信水利和社会信用体系建设。

5.着力提升政务服务能力和水平。加强政务服务一体化平台的应用和维护，进一步优化政务服务信息办事指南，减环节、减材料、减时限，实现线上线下深度融合，积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。贯彻落实省、市推出的政务服务事项省内通办、“一网通办”、“证照分离”、工程建设领域审批制度改革、“拿地即开工”、区域评估等改革措施，政务服务能力和水平显著提升。