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余姚在全省率先创设清廉单元建设标准体系

  余姚市阳明街道新城市社区开设“廉情前哨站”,听取居民意见建议,提升基层监督质效。

  清廉单元,牵一发动全身,是推进清廉建设、打造新时代清廉建设高地的重要抓手。

  余姚市深入贯彻落实清廉浙江、清廉宁波建设要求,在全省率先创设并推行《余姚市清廉单元建设标准体系》,涵盖机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等七大清廉单元,至今取得了阶段性的成效。近日,余姚市在优化提升已有七大清廉单元建设标准体系的基础上,又新增公安、法院、生态环保、经济开发区(园区)、社会组织、税务等六大清廉单元建设标准,形成了“7+N”清廉单元建设标准体系,推出了《余姚市清廉单元建设标准体系2.0版(征求意见稿)》,推动清廉单元建设向纵深推进。

  舜宇集团举行清廉民企建设成果展览。

  清廉单元建设标准体系为何出台?

  让清廉单元建设可复制更可操作

  全面从严治党永远在路上。如何推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,向每个支部和党员覆盖,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉余姚?

  这些年余姚市在清廉建设方面取得了阶段性成效。梁弄镇横坎头村获评全省清廉建设成绩突出单位,并在清廉浙江建设推进会上受表彰;舜宇集团荣获“浙江省基层清廉建设十大创新经验”创新提名奖,成为省清廉建设成绩突出单位;新城市社区等6家单位获评宁波市清廉建设典型基层单位。

  之所以能取得如此好成绩,跟余姚市创设推行清廉单元建设标准体系这个“秘密武器”有关。

  “各系统各单位积极开展清廉单元建设,积累了不少成功的经验,但是许多做法因时因地制定,往往不容易复制、不适合推广,而有些单位在清廉单元建设上还缺乏经验,尚在摸索之中。”余姚市纪委监委相关负责人介绍,为了给各系统各单位清廉单元建设提供规范性指导,2022年,余姚市纪委监委机关根据清廉单元建设存在的短板,着手牵头制定《余姚市清廉单元建设标准体系》。

  余姚市纪委监委机关携手余姚市委组织部等市直有关部门以及梁弄镇成立了标准体系制定专班,各部门群策群力,全流程参与七大清廉单元建设标准的制定工作,标准内容涵盖全系统工作。各部门深入开展调研,把各方面意见建议纳入标准体系,共梳理细化了260余项建设指标,形成了“一单元一清单”“一领域一标准”等清廉矩阵。

  清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等六大标准体系中都包含责任体系、组织队伍、监督机制、清廉文化和特色指标建设,其中“特色指标”根据各系统、各单元实际制定,颇具行业特色。比如,《余姚市清廉机关建设标准》的“特色指标建设”一项,对及时排查和解决基础矛盾纠纷、完善民主决策机制、积极培育清廉机关品牌等方面作出了规定。而清廉村居建设标准自成一体,包含政治建设、组织建设、制度建设、清廉文化建设、作风建设、创新创优和民主监督七块内容。

  “一册在手,明明白白。”余姚市委常委、市纪委书记、市监委主任虞存斌说,“《余姚市清廉单元建设标准体系》是对照地方标准的要求制定的,主抓责任体系建设、队伍建设、制度建设和文化建设,强调规范性,可复制性很强;既有定性规定,又有量化指标,具有很强的可操作性。”

  余姚市梁弄镇全面试行“户廉码”,群众可通过扫码了解村情、反映问题、表达诉求、开展监督。

  既有“规定动作”,又有“自选动作”

  清廉单元建设创新实践层出不穷

  清廉单元建设标准体系既有“规定动作”,又有“自选动作”,这既给各单位开展清廉单元建设提供了便利,也留下了创新的空间。该标准体系就像一张张清廉建设“施工图”,在余姚各地逐步变成了一张张“实景图”,清廉单元建设创新实践层出不穷。

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