网络安全检测|网络安全服务|网络安全扫描-香港墨客投资移动版

常州市人民政府：

2023年，常州市应急管理局在省应急管理厅和市委市政府的正确领导下，以党的二十大精神为指引，聚焦服务“532”发展战略，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》《常州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2035年）〉实施方案》《2023年常州市法治政府建设工作要点》及全局年度工作目标要求，深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，严格行政许可、严肃行政处罚、加强执法监督、强化应急管理，努力打造一个依法行政制度完备、职能依法全面履行、法律严格公正实施、行政权力阳光运行、行政能力普遍提高的法治应急。

一、依法全面履行政府职能

一是切实履行第一责任人职责。应急管理系统党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治建设工作部署，成立了由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各处室负责人为成员的法治工作领导小组，持续固化主要领导全面抓，副职领导分别抓，处室负责人具体抓的法治建设推进格局。二是严格落实领导班子学法。局党委将普法教育纳入总体工作部署，年初召开法治建设年度工作的专题会议，将法治建设纳入到全年重点工作，将宪法、法律、法规和应急管理法治内容列入中心组学习计划，年度述职述学述廉述法述安全生产，报告学法用法执法情况，局党委中心组年度集体学法4次。三是扎实推进公共安全体系建设。印发《常州市公共安全体系规划2023年度实施方案》，指导各地区、29个专项规划牵头部门结合实际制定年度工作方案或要点，快速启动、高效推进年度各项工作。四是持续深化安全生产专项整治。市安委办制定印发“两个年”相关实施方案，按照时序进度督促相关部门及时完成专项整治14个行业领域19项目标任务、基础建设12条要求。按照省安委办统一部署安排，组织开展冬春火灾风险隐患专项整治，深入开展工贸企业火灾防控联合执法检查。印发电动自行车全链条安全监管工作实施方案，调度工作进展情况并进行适时通报；统筹推进全市“九小场所”消防安全联合检查。五是积极实施法治惠民实事项目。市应急管理局服务全市“532”发展战略，围绕执法、普法等环节实施“‘助企服务’促安全行动”法治惠民实事项目，大力实施“精准执法+优质服务”，引导重点企业带头守法经营，以点带面，推动各类企业切实落实安全生产主体责任，该项目荣获全市法治惠民实事优秀项目一等奖。六是纵深推进“危污乱散低”综合治理。全市共整治提升“危污乱散低”企业3416家，其中转型退出1288家、提升整治2128家；盘活利用各类存量建设用地和低效再开发土地18961亩。七是加强应急体系建设，提高应急处置能力。加强应急预案动态修编，市、辖市（区）总体预案完成修编并发布，市级专项预案已修编36个，基本实现我市主要突发事件应急预案全覆盖。部署“1+13+X+Y”基层预案体系建设和镇（街道）综合应急救援队伍建设，在武进雪堰镇、天宁雕庄街道等12个重点镇（街）试点先行，目前，全市共建设65支镇（街道）综合应急救援队伍。

二、加强和改进制度建设

一是全面完善干部学法制度。组织开展全市执法骨干封闭式培训班、全市执法技能竞赛暨实务培训班、执法论坛等各类学法活动，组织参加“全省第六届百万党员学宪法学党章考法律”活动，组织机关全体工作人员旁听法庭庭审2次。二是继续实行公职律师制度和法律顾问制度。市应急管理局严格执行《常州市应急管理局公职律师管理办法》，共有公职律师3名、法律顾问1名，直属单位另有法律顾问1名，积极发挥法律顾问和公职律师参与涉法事务的成效。三是全面落实事故调查有关制度。继续执行《关于进一步强化生产安全事故调查处理和责任追究的工作意见》，明确事故调查效能、责任追究、落实整改、警示教育、信息公开各项要求。目前，全市累计发生各类生产安全事故58起，同比下降17%；死亡43人，同比下降7%。其中，道路运输事故42起，同比下降22%，死亡26人，同比上升4%；工矿商贸事故16起，同比持平，死亡17人，同比下降19%。农业机械领域未发生事故。全市未发生较大事故。四是实行权力清单、责任清单制度并进行动态管理。继续实行权力清单、责任清单网上公示，并根据职能的变化对清单进行动态更新与管理。经再次梳理，行政处罚事项从294项减少至222项，行政强制事项从6项减少至5项，行政奖励事项从5项减少至4项，行政许可事项仍为5大项8小项，行政备案事项从3项增加至4项（划出1项，划进2项）。

三、着力优化法治营商环境