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2022年10月，李先生（化姓）所经营的济南某教育科技公司，通过政府公开招标的形式，中标了山东省淄博市工业学校（以下简称淄博工业学校）一项270万元的“虚拟仿真实训基地”建设项目。

然而，这项李先生本以为“万无一失”的招标项目，却让他在2023年陷入了资金困局。

▲创意配图：招标投标 图源/IC photo

红星新闻记者从山东省财政厅科教处一名工作人员处了解到，李先生2022年参与招标的这270万元学校“虚拟仿真实训基地”项目的资金，实际来源于中央财政提前下达的2022年“山东省现代职业教育质量提升计划补助资金”，其中拨付给淄博工业学校的资金为860万元，该笔款项此前已下发至学校所属的临淄区财政局。

但李先生告诉红星新闻记者，该招标项目在2022年11月15日通过验收近一年后，学校至今仍未给予他270万元货款。在近半年的“讨债”过程中，李先生逐渐发现，无论是淄博工业学校还是临淄区财政局，对方都告诉他，并没收到这笔中央下达的“职业教育提升计划”专项资金……

中标企业经营者：

学校招标项目验收合格将满一年

至今未收到270万元货款

红星新闻记者在山东政府采购网上查询到，作为李先生公司中标项目采购方的淄博工业学校，于2022年8月20日发布了《山东省淄博工业学校高水平中等职业学校（虚拟仿真实训基地）建设公共虚拟仿真实训中心建设项目》的公开招标文件。招标文件显示，该项目预算金额为270万元。

▲淄博工业学校发布的招标公告截图

据淄博工业学校一名了解该项目的知情人士介绍，学校进行“虚拟仿真实训基地”项目建设，在申请招标前通过了当地教育局的审批，符合程序的情况下才进行了公开的政府招标。

该项目公开的“中标结果通告”内容显示，李先生经营的教育科技公司于2022年10月10日参与了项目投标，并于同年10月12日通过评审中标。中标金额为2698800元，双方于2022年10月21日正式完成合同签订。

中标结果表明，李先生需向淄博工业学校提供“虚拟仿真实训基地”设备一宗，供货日期为2022年11月14日。按照合同规定，中标后企业需在20个日历天内完成设备交付和调试，待项目完成验收后，学校按财政拨款进度支付货款100%。中标书中，采购人也同样承诺，按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

▲相关文件中显示的项目付款方式

此外，红星新闻记者也查阅看到，该项目公开的《政府采购履约验收书》显示，淄博工业学校已于2022年11月15日完成对该项目的小组验收，验收结果显示合格。

▲项目验收完成的验收书

李先生称，如今距项目验收已过去近1年时间，但他仍未收到这270万元的回款，“按照我们过去的经验，基本在验收完成后2到3个月内就能结清货款，这样才不至于造成企业资金断裂。”

李先生表示，自己的公司成立于2021年，目前公司员工有10来人，而270万元货款短缺，已导致企业自今年5月以来有约半年时间发不出工资：“如果今年收不回货款，我们企业可能就会因资金周转困难面临倒闭。”

涉事学校知情人士：

招标项目来源中央专项资金

但校方未收到拨款

项目通过验收，学校何以不及时将货款给付企业？李先生称，作为企业经营人，当时他在看到合同中付款方式写明“按照财政拨款进度支付货款100%”时，已经有所顾虑。

“因为没有写具体的付款期限，所以会担心无限期延后付款，自己的企业也会陷入资金困难。”李先生告诉红星新闻记者，但他之所以在彼时仍愿意接下该项目，是因为“打听”到该项目背后的资金支持来自“中央的专项资金”。 

据李先生透露，在看到学校的招标后，他便多方打听，并从一些知情人士处了解到上述信息，也因此才敢于承接项目；不仅如此，在签订项目后，其企业还及时进驻学校，在规定的20个日历天内完成供货以及设备调试。