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在“米农”们的记忆里，2003年3月17日是一个具有转折意义的重要时刻：CNNIC宣布，cn顶级域名正式开放，用户可以在cn下直接注册域名。此举掀起新一轮域名投资热潮。

不过当时的情况是，注册一个cn域名需要380元，价格很高，且个人不能注册。这在一定程度上影响了cn域名的发展。为了促进cn域名发展，2007年3月7日至12月31日，CNNIC推出“cn域名一元体验活动”，打开个人注册的大门，cn域名注册出现“井喷”。

那些年，郑敏杰在cn域名的世界里斩获颇丰，声誉日隆的他还多次成为CNNIC的座上宾。据郑敏杰回忆，2005年3月，CNNIC邀请包括他在内的三四十名域名投资者到京郊一个度假村开会，“主要就是鼓励我们投资，商量如何把cn域名做上去，通过投资炒起来。”彼时的他，还没有成为毛伟眼中面目可疑的“投机者”。CNNIC为了推广cn域名，“米农”则为了投资域名赚钱，共同的利益将两者捆绑在一起，开始了一段长达数年的蜜月期。

“米农”的逐利之旅

域名是否值钱，首先要看它是否简单短小，比如t.cn是最简单的，所以值钱

“域名是否值钱，首先要看它是否简单短小，比如t.cn是最简单的，所以值钱。另外要看是否有意义，比如business.com这样的英文域名和beijing.cn这样的汉语拼音域名，也都很值钱。”作为著名“米农”，郑敏杰对域名投资的情况了如指掌。

然而，这些“米农”们虎视眈眈的值钱域名，并不是那么好拿的。《中国互联网络域名管理办法》明文规定：“为维护国家利益和社会公众利益，域名注册管理机构可以对部分保留字进行必要保护。”很多值钱的域名，都被装进这个大口袋，成为限制注册的预留域名。申请注册这些预留域名，在申请者主体资格和申请流程等方面，都和申请注册普通域名有所不同。

CNNIC于2002年12月12日公布的《关于CN二级域名注册实施方案的通告》规定，“基于技术原因”和“基于保护公共利益原因”，对9918个词汇采取限制注册措施，其中包括其他国家和地区域名设立的二级类别域名、类别顶级域名、常见姓氏、国家和地区名称及缩写代码、国际政府间组织名称缩略语、国家机构名称、部分领导人姓名的汉语拼音、有关国防和军事名称、市级以上行政区划的全称和正式简称、部分特殊电信码号资源。

在给本报记者的回复中，CNNIC表示，申请限制注册的预留域名，对应的申请者需提交以下相关权利人证明材料：盖有申请单位公章的《域名注册申请表》、注册人组织身份证明、注册人身份证明、与预留域名原因相匹配的其他材料，经审核通过后方可完成注册。

就在广大“米农”披沙拣金于茫茫cn域名之海苦苦寻找值钱“大米”之际，郑敏杰发现，那些原本应该被限制注册的预留域名，其实并非不可注册。

例如，早在2003年，zhuhai.cn即被个人冯某注册，maoming.cn则被广东一家信息技术公司注册。按照《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，zhuhai(珠海)和maoming(茂名)属于“市级以上行政区划的全称”，理应列为限制注册词汇，这些域名的拥有者，只能是该地区政府机关。

郑敏杰既气愤又欣喜，气愤的是“CNNIC并不是真的在保护公共利益”，欣喜的是他发现了一个获得“大米”的途径，“这些被限制注册的预留域名，可以说个个都很值钱！”

尚未从这样复杂的情绪中恢复过来，郑敏杰又发现了政策中的一个巨大漏洞——单字母和单数字不在限制注册词汇之列！“它既不属于国家和地区名称，也不属于常见姓氏，其他的几项限定，也都与单字母无关。”

虽然找到了政策的漏洞，但如何利用这个漏洞将这些闪闪发光的域名拿到手，依旧是个难题，“CNNIC不会轻易把手中掌握的金矿拱手让人。”

这个问题没有难住郑敏杰，他充分利用CNNIC的域名注册规则，在2005年一举拿下19个单字母域名。

郑敏杰告诉本报记者，根据2002年CNNIC出台的cn域名升级规定，原来使用二级域名gov.cn的用户具有最优先的升级资格。他发现，云南某县政府拥有19个单字母gov.cn域名。经过艰苦的努力，他获得该县政府同意，将19个单字母gov.cn域名升级为cn域名，并转让给自己。“我不搞行贿受贿那一套的，这里面很干净。”虽然不肯透露操作细节，但郑敏杰声称他所做的一切都合理合法，且完全遵守CNNIC的相关规定。

CNNIC为何会出现如此巨大的政策漏洞？原来，单字母和单数字域名在国际域名管理机构(ICANN)的规定中是不允许注册的，因此并不存在t.com和t.net这样的域名。但CNNIC在制定cn域名注册规定时忽略了这个问题，才有鼎鼎大名的t.cn、g.cn和z.cn等超级“大米”横空出世，同时成就了郑敏杰的财富梦想和江湖地位。

“米农”大战CNNIC

郑敏杰针对CNNIC提起近200起诉讼，案由都是相同的：要求注册某个被限制注册的预留域名