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医疗资源上，2022年，西安拥有公立医院120家，民营医院267家，其中三级医院达到46家，集齐了西交大、四医大、陕中医大、西安医学院、延安大学等优质医疗人才。

四五线城市匹配不到优质医疗资源，进一步加剧了人口流失。直接导致的结果是，产业发展缓慢、城市老龄化程度加剧、地方房地产市场需求减少等“小城市病”。

仅站在产业层面，“招不到留不住”已成为当下宝鸡制造企业普遍“困局”。

“虽然一直在人才招引上不遗余力，有给员工安家费、各项补贴等福利待遇，员工待遇在宝鸡市都是靠前的，但是尖端紧缺型人才依然招聘困难。”宝鸡一知名企业负责人无奈向记者透露。

城市化率逐年提高

不过，比较明显的一点是，宝鸡城市化率逐年在提高。2018年至2022年，宝鸡的城镇化率分别为53.17%、54.26%、57.04%、58.74%、59.42%，人口加速流向城镇和城市核心区域的趋势明显增强。

分区域来看，渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔区分别拥有53.58万人、46.10万人、47.91万人、36.61万人，分别占据宝鸡人口总量的16.13%、13.88%、14.42%、11.62%。

而上述区域，正好也是宝鸡优势产业的主要聚集区，以及商业资源配套区域。对三四五线城市而言，实体产业是决定未来城市发展的关键，以及人口回流的重要指标。

举例来看，渭滨区工业总产值占全市四分之一，目前已形成机床工具、轨道交通、石油装备、电子信息、电力电气、航空航天六大优势产业集群；金台区拥有东岭集团、宝石机械等规上工业企业83户，长乐塬工业遗址是国内现存最完整的抗战工业遗址，是宝鸡现代工业的“母体”。

就宝鸡重点产业链及支柱产业来看，其占据着国内钛产业的大半壁江山，610亿的产业规模居全国第一，世界第二；同时宝鸡也是中国凤香型白酒的发源地，有3000余年的酿造历史，拥有西凤、太白、柳林等多家老字号酿酒企业。

上述产业链同样也是陕西24条重点产业链之一，“链主”企业在宝鸡深耕发展多年。

科技创新层面，2018年年末，宝鸡高新技术企业数量为144户，瞪羚企业则为20户，而2022年年末，宝鸡共有高新技术企业416户，瞪羚企业77户，分别增长188%、285%。

此外，宝鸡共有主板上市企业5家，也是全省除西安之外，数量最多的城市。

商业生活配套来看，以宝鸡天下汇高新店、开元商城和银泰城等商业综合体均位于核心区，招引了多个国际国内知名餐饮、美妆名牌入驻，撑起了宝鸡的商业版图。轻奢品牌蔻驰在中国四线城市落地的第二家门店，就在宝鸡开元商城。

一位毕业后回到宝鸡工作的人士告诉记者，在宝鸡生活工作其实挺幸福的，工作节奏比较慢、生活氛围很足，大家也不是很“卷”，没有什么太大的压力。再加上宝鸡风景、环境极佳，宜居度简直可以打满分。

总体来看，宝鸡有着对全方位人才的“刚需”，包括工程技术人才、管理人才、企业家人才以及技能人才，但人才招引涉及地方的经济发展、产业机会和收入，同样对地方提升产业附加值有着重要支撑和推动作用，是一项需要长期关注重视的问题。

如置身更大的时空格局来审视，拥有深厚工业基底，手握诸多优势产业的宝鸡都面临如此困境，那么那些产业格局不明朗、资源衰退、人口流出严重的小城又将如何？