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央广网北京3月28日消息（总台记者刘龙龙 王妍 管昕 卢山）建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。党中央、国务院高度重视，要求突出抓好耕地保护和地力提升，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。

农业农村部印发的《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》对高标准农田建设内容提出明确要求，就是要通过田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路配套等综合措施，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

但在素有“陇东粮仓”之称的甘肃省庆阳市，记者调查发现，当地推进的高标准农田建设，部分地块存在种种造假问题。高标准农田建设如何保质保量？

眼下正是农忙时节，在甘肃省庆阳市西峰区温泉镇米堡村，村民们正侍弄着自家的果园，放眼望去，大面积的果树林，一株株苹果树树干粗如碗口。村民米春旺指着自家屋后的果园告诉记者，这些树已在此栽种了28年。

记者：一直种的都是苹果树吗？

米春旺：嗯，二十多年了，1995年就栽下了。

但在《西峰区2021年高标准农田建设项目工程规划图》中，米春旺屋后的果园所占地块，恰好是标号为XM927的高标准农田。明明是高标准农田，为何实际是果园？

总台记者在米堡村发现图纸上的高标准农田地块实际为果园

2022年中央一号文件明确，高标准农田原则上全部用于粮食生产。去年底，农业农村部等多部门联合发布的《关于整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》中也要求，聚焦在永久基本农田上开展建设。

记者找到米堡村村委会文书王兴社，和他沿着村道逐一查看，发现高标准农田变果园的情况并非个例。

记者：这条路的左边应该是连片的高标准农田。

王兴社：按图上显示应该就是，实际上里面有些不是，这个图纸也不知道是什么原因。

在规划图上，米堡村于2021年完成建设的高标准农田，地块大片相连，分布在X030县道两侧。但经记者现场实际比对，发现在米堡村至少有30处标号地块“图文与实际不符”。

通过航拍，总台记者在齐家楼村本应为连片的高标准农田区地块上发现了数百棵苗木

在相邻的齐家楼村，记者通过航拍发现，在本应为连片的高标准农田区地块上，也出现了数百棵苗木。为何大片的苗木出现在高标准农田项目区？“丢失”的农田又去哪儿了？西峰区农业农村局计划规划股股长田永康解释称，高标准农田建设项目是省上下达任务后，分派给村里，实际和规划有出入很正常。

田永康说：“我们最终确认的建成的高标准农田，就是以我们最终实施的地块。这个项目是2022年12月经过市级验收，现在验收还没有结束，市级验收结束后我们才上图入库。”

高标准农田的建设地块，真的如田永康所讲的那样，可以随意变更吗？记者现场致电庆阳市农业农村局农田基建管理科科长樊海龙，他说：“不可能是这样的，我们给它批是按规划批，要变更必须要先报变更申请，我们批复以后，同意它调整才可以。”

根据庆阳市农业农村局的批复文件，西峰区2021年高标准农田建设项目区涉及温泉镇齐家楼村、米堡村等7个行政村4536户，建设任务达1.8万亩，投资规模2160万元，全部为财政资金。建设期限为2021年7月至2021年10月。文件还要求，严格执行批复的初步设计，不得随意调整和变更，要按照《高标准农田建设通则》及相关政策规定组织施工。

据了解，目前该项目西峰区的审核验收已通过，市级验收正在进行中。这样明显的“数字造田”，究竟是如何通过区级审核验收呢？西峰区农业农村局副局长武龙表示，在西峰区的高标准农田建设项目中，“图片仅供参考，以实物为准”这样不合规的情况，此前一直存在。

武龙：在实施的时候有一定差距。

记者：这个是国家允许的吗？

武龙：反正据我了解的情况，可能大多数都是这样实施的。

记者：您觉得现在这样的方式是合理、合规的？

武龙：这肯定不规范。

记者：为什么会出现这样不规范的情况呢？

武龙：据我掌握的情况，之前好像都是这样做的，大家可能认为这样就是合适的。

今年的中央一号文件特别强调，高标准农田建设要重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板。对标要求，甘肃庆阳已建成的高标准农田达到要求了吗？