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三是推动社会组织参与城乡基层社会治理。嘉定镇街道党工委积极推动社会组织参与社会治理，依托上海疁城联勤服务中心，围绕“街面联勤、社区联防、单位联动”的要求，带动300多家辖区单位主动组织党员志愿者参与到平安建设中。同时，嘉定镇街道以社会组织服务中心为预警平台，牵头成立街道社会组织预警网络工作协调小组，触角延生至辖区内153家社会组织、494个群众团队，及时把握不稳定因素，并协助相关部门做好预警防范处置工作，有效发挥了社会组织参与社会治理的积极作用。

（四）注重能力培养，不断推进社会组织党建队伍建设

嘉定区社工委比较重视社会组织党组织书记和后备人才队伍建设，以能力培养为抓手，不断提高社会组织党建队伍的综合素质，切实增强社会组织党建的有效性。

一是实施书记关爱工程。嘉定区社工委通过实施“七个一”书记关爱工程，以专题培训、开展工作交流、组织外出考察等形式，重点打造“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的书记队伍。例如，2015年10月14-16日，嘉定区社工委组织全区2014年以来新任的社会组织党组织书记、委员以及街镇专职副书记和信息员等举办了社会组织党务工作者培训班。2015年12月上旬，嘉定区社工委组织各镇社工委书记、街道（社区）党委书记赴杨浦、虹口两区学习考察社会组织党建工作。嘉定新城组织社会组织书记到徐汇区上实大厦、上海自贸区学习参观党建工作，学习兄弟党组织的先进党务工作经验。同时建立慰问制度，对罹患重大疾病、生活发生重大变故的书记及时走访，解决他们的后顾之忧。

二是注重后备人才培养。嘉定区社工委非常重视书记后备和青年优秀人才的培养，建立基层党务干部储备制度，加大对书记后备人才储备、培养和使用的力度，并加强对社会组织中青年优秀人才的挖掘和培养。社工委通过书记推荐、业主推荐、党员推荐、上级党组织推荐、本人自荐等方式，在社会组织中配备了一支年纪较轻、学历较高、勇于担当、乐于奉献的书记后备人才队伍，在一定程度上解决了组织书记队伍年龄偏大、结构不合理等问题。例如，南翔镇通过个人自荐和组织推荐的方式选定培养对象，实施书记带教制度，并依托“蓝天论坛”、“永乐讲坛”等为党务干部提供集中学习交流的平台，着重解决社会组织党务干部青黄不接的现象。

三是加强工作保障，不断提高社会组织党建队伍的影响力和经济待遇。激发社会组织党建队伍的积极性与创造性，一方面需要不断提升他们的政治待遇，增强他们对自身工作的荣誉感，另一方面又要逐步提高他们的收入水平。嘉定社工委通过组织开展社会组织党建小故事巡回宣讲，宣传基层党组织和党员的生动事迹。社工委每两年在社会组织中开展先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀党建之友的评选活动，并于“七一”大会进行表彰，同时推荐优秀的社会组织参与上海市五星级社会组织党组织评选活动等，通过典型引路，进一步扩大了社会组织党建的影响力，不断提高社会组织党建队伍的社会地位与荣誉感。嘉定社工委对已建立党组织的社会组织，由区、镇两级财政核拨工作经费、党员教育经费和党组织书记补贴，逐步提高了社会组织党建队伍的收入待遇，确保了党组织工作的有效开展。例如，2015年9月8日，嘉定区委宣传部、区社会工作党委、区财政局联合对提高社会组织思想政治工作者专业职务补贴建立一个实施办法，从制度上保障了社会组织党建队伍的收入水平。另外，嘉定社工委在推动社会组织加强学习型党组织建设、推进廉洁自律方面也取得了积极效果。

三、思考与体会

社会组织党建是一个全新的领域，没有成熟的经验可以借鉴。由于经济。社会发展水平不同，目前全国各地结合当地的实际，对社会组织党建的管理和服务体制有所不同。有的省份依托民政系统，成立社会工作党委，协调各相关政府部门，以及社会组织业务主管单位来推进社会组织党建工作。有的省份直接成立社会工作党委，协调民政等各相关部门来加强社会组织党建工作。目前，嘉定区的社会组织党建工作体制是由区委组织部牵头抓总，由社会工作党委具体负责推进，区民政局等相关政府部门进行配合。虽然社会工作党委是区委的直属机构，主要任务是推动非公企业、社会组织党建，但在实际的工作过程中，社会工作党委只是一个协调部门，缺乏有效的制度保障和工作抓手，其他相关政府部门缺乏对社会组织及其党建的充分认识，使社会工作党委在实际工作推动中力量不足、力度不够、发展不平衡。