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东台市唐洋镇原轧花厂在农村产权交易平台发包。　资料图

　　“前两年，当村里土地流转合同大量到期时，村干部要请种植大户来村里商量包地。价格主动权在人家手里，合同怎么签被对方牵着鼻子走。从去年开始，我们村土地流转都通过网上竞拍完成，全江苏省的种植大户都可上网参与竞价，价格公开透明，价高者得。最近一次竞拍，种植大户们都争着包地，泰州、南通的都有。我们村土地流转租金由每亩800—1000元提高至1200多元。”江苏省东台市五烈镇联堡村党总支书记周有梅对“三资管理＋产权交易”综合信息管理服务平台赞不绝口。

　　东台市地处江苏省沿海中部，下辖322个村居，连续21年位列全国县域经济百强。“三资管理+产权交易”综合信息管理服务平台是东台市推进乡村治理数字化的手段之一。除此之外，该市还运用村级用工监管监察平台、村级小微权力智慧监管平台对村居“用钱、用人、用权”进行系统监管。切实解决村级财务制度不健全、集体资产资源不明、开支随意等问题，从源头上遏制村级管理中出现的各种违纪违规情况，实现乡村治理“一键廉”。

　　村里“三资”网上管

　　用钱明明白白

　　2022年，五烈镇文华村有800亩土地流转合同到期，需要重新找种植户来租赁。正好东台市正在全市范围内推广“三资管理+产权交易”综合信息管理服务平台，要求各村的土地流转事宜统一通过网上竞拍方式进行。文华村的800亩土地竞拍结果让村民们大感意外。“在以前，村里每亩土地的流转租金大约800多元一年，合同期限一般为5年。去年，土地流转首次通过网上竞拍，没想到拍出每亩土地每年流转租金1200多元的高价。每亩土地每年多收入400元，对于农民来说可不是个小数目。今年，我们村有180亩土地又要上网竞拍，从目前网上土地流转交易的情况来看，价格不会比去年低。”文华村党总支书记刘扣香曾经做过村里会计，对村级财务熟稔于心，一张嘴就是一本账。

　　周有梅表示，以前土地流转合同没有价格增长机制，农户和种植大户之间有信息差。“农民哪里了解市场价格？土地流转费全靠双方商量估算。现在只要点开网站，价格一目了然。”周有梅说。

　　据了解，产权交易只是“三资管理+产权交易”综合信息管理服务平台众多功能中的一项。该平台除了农村产权交易市场信息服务、农村产权在线交易外，还包括农村集体“三资”监管、管理操作、预警监察等功能。

　　“三资管理+产权交易”综合信息管理服务平台如何运营呢？东台市农业农村局相关负责人介绍，在该平台建设之初，东台市将财务初始数据录入，进行资产资源台账建立，把农村集体“三资”基础数据全部上传至平台，力求基本数据网上可查询，变动数据网上易记账。

　　记者通过村干部的演示了解到，该平台包括农村产权交易信息服务网站、农村集体“三资”信息监管网站等。群众可以通过农村集体“三资”信息监管网站了解村级资产情况。该网站首页上设置有“三资管理”板块，村组管理员点击该板块进入操作页面，可随时更新村级资产信息，供相关单位和群众监督。比如，将集体“三资”营运的协议合同及时上传到平台。农村产权交易信息服务网站可进行村级资产竞拍交易。

　　截至目前，东台市5.29亿元的村级资金、价值18.47亿元的村级资产全部纳入平台管理。自“三资”网络监管平台运行以来，东台市共组织12480个项目进入市平台公开交易，实现交易额19.6亿元，溢价金额1.68亿元。

　　2022年下半年，东台市开展“三资”违规出租出借专项整治行动，市农业农村局通过农村集体“三资”网络监管平台资源资产台账，对照摸排乡镇现有经营性资产资源，将拖欠村集体土地流转租金情况及时向农经部门通报，催促欠款方缴清拖欠的租金，维护村集体和农民土地流转权益。通过这次专项摸排整治行动，富安镇33个村累计清收长期往来账户出借资金127万多元，清收各类承包欠缴费用超12万元。

　　村级用工网上派

　　用人清清楚楚