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　　另一项关于欧元现金法定货币的立法提案，是为了维护现金的作用，确保现金作为一种支付手段仍被广泛接受，并为整个欧元区的个人和企业提供便利。

有哪些潜在风险

　　在数字化程度越来越高的当今世界，数字欧元的创建可以在支持欧盟经济方面发挥重要作用。但数字欧元同时也是一把双刃剑，既有着许多潜在优势，同时也伴随着一些风险。

　　欧洲联合研究中心的科学家们和欧盟委员会经济和金融事务部最近合作撰写的研究报告，分析了纯零售数字欧元对银行资产负债表和盈利能力的影响。研究结果和模拟的不同情景都承认，数字欧元可能会转移银行存款的资金流。这可能会威胁到银行，尤其是小型银行，因为家庭存款是它们最重要的资金来源之一。

　　不过，该研究发现，如果每个家庭使用3000欧元以内的数字欧元，将不会对金融稳定构成任何重大风险。由于广泛采用数字货币而产生更高需求可能会导致资金来源的转变和资产负债表的结构性变化（即银行可能不得不依赖存款以外的资金来源，如增加中央银行储备金的使用和在批发市场上融资）。

　　在对银行盈利能力的影响方面，该研究指出，小型银行通常主要依靠存款作为资金来源，因此它们面临的挑战可能更大。如果对数字欧元的需求达到较高水平，小型银行的盈利能力可能会下降：在需求较大的情况下，不考虑任何其他调整，银行的股本回报率（ROE）可能会从平均值3.7%下降到2.4%。

　　此外，业内人士还认为，数字欧元面世后还可能存在遭到网络攻击的风险，因此，必须采取高度安全的措施来防范黑客攻击等。数字欧元的运行依赖于先进的技术基础设施，如果出现技术故障或漏洞，可能会导致系统中断或数字欧元的丢失。

　　德国德累斯顿银行财富管理总监沃尔夫冈·科伯勒表示，数字欧元可能面临的隐私和监管风险不容小觑，由于公民的支付行为将对政府当局变得透明，数字欧元交易数据可能会被政府或欧洲央行监管，这可能引发隐私保护和监管问题。因此，确保平衡监管需求与个人隐私权的保护是一个挑战。

正式推出需等待

　　“数字欧元”项目得到了来自金融业行业龙头的欢迎。摩根大通负责欧洲经济领域支付交易的安德烈亚斯·温德梅尔说：“很多迹象表明数字欧元实际上将会被引入。我认为这一举措是正确的。数字欧元将作为一种新的央行货币形式对欧元进行补充，并提供创新机会。”

　　然而，在欧洲第一大经济体德国，数字欧元在金融界备受争议，政界也在争论谁应该对数字欧元有发言权——欧盟机构还是各国议会。

　　对银行来说，数字欧元会带来成本。例如，德国储蓄银行担心数字货币将建立一种新的支付程序，并攻击银行的现有系统。德国大众银行警告说，如果特别多的客户将存款转换成数字欧元，银行的流动性就会出现麻烦。

　　不过，德国银行业协会看待数字欧元要积极得多，称其为“货币进化的下一步”。温德梅尔也承认，设计中仍有许多悬而未决的问题，除了如何在结账时使用数字欧元准确支付的问题，最重要的是成本问题。他说：“零售商、银行和支付服务提供商将不得不为此进行投资，而且投资后无法将成本直接转嫁给消费者。”此外，目前已经有几个潜在的支付系统在竞争，德国机构希望扩大这些系统的规模，而还有一些支付系统有待建立：在德国广泛使用的Girocard、在线支付系统Giropay以及将于2024年推出的名为EPI的新欧洲支付系统。

　　数字欧元在政界和公众中同样引发争论。今年6月底，德国民意研究机构Civey对5000名公民进行的一项调查显示，56%的人对引入数字欧元的计划持负面看法，26%的人对此持积极态度，其余受访者不愿给出评价。

　　在欧洲央行就数字欧元提出草案的前几周，越来越多的德国政治家呼吁德国联邦议院在数字欧元的引入中发挥更大作用。继德国基民盟/基社盟议会党团之后，绿党和自民党现在也支持议会更深入地参与其中。

　　应当指出，欧盟委员会虽然6月底就提出了引入数字欧元的立法提案，但该提案需要欧盟成员国和欧洲议会批准，在此进程中，中途出现变数并非不可能。

　　德国央行执行委员会成员布克哈德·巴尔茨8月中旬透露，预计最早要到2027年才会出现欧元的数字版本。巴尔茨表示：“我认为，在接下来的几个月里，与政治家的密切对话将变得更加重要。”他说：“由于拟议法规的重要性和复杂性，我预计它（法规）不会在2024年底之前完成。此外，欧洲议会将于明年重新选举，这可能会导致数字欧元项目被推迟。”