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5月15日，在比利时布鲁塞尔，欧洲中央银行行长拉加德（前）出席欧元集团会议

　　欧盟委员会称，数字欧元将成为支付和货币体系的“稳定之锚”。

文/《环球》杂志记者 何丽丽（发自法兰克福）

编辑/林睎瑶

　　近期，欧盟在数字欧元领域举措不断。欧洲中央银行日前召开会议，研究用于银行间结算的分布式账本技术，探讨开展数字欧元试验。不久前，欧盟委员会还公布了数字欧元立法提案，计划通过立法，赋予数字欧元法定货币地位。欧盟委员会称，数字欧元将成为支付和货币体系的“稳定之锚”。

什么是数字欧元

　　在2021年3月举行的欧元峰会上，欧元成员国和欧洲央行呼吁建立更强大、更具创新性的数字金融部门以及更高效、更有弹性的支付系统，并表示应就央行数字货币（数字欧元）进行探索性工作。

　　数字欧元是指欧洲央行发行的中央银行数字货币。数字欧元与实物现金等价，与纸币和硬币不同，数字欧元存在于数字账户中，用户可以通过电子设备进行存款、支付和转账。数字欧元是欧洲央行探索的一个项目，旨在将欧元引入数字领域，以便更好地满足公众在数字时代的支付和金融需求。数字欧元也将在支持欧盟经济方面发挥重要作用。

　　欧盟委员会确保个人和公司可以在欧元区国家随时随地使用数字欧元进行支付。数字欧元的一个优势在于：它拥有“在线支付”和“离线支付”功能。在没有互联网连接的情况下也能付款。

　　欧洲央行于2021年7月14日宣布，启动数字欧元项目并展开相关调查研究。根据欧洲央行当天发布的新闻公告，调查研究为期2年，此阶段是数字欧元项目的初始阶段，旨在解决数字欧元设计和发行等关键问题。在该阶段，欧洲央行与成员国央行组成的欧元系统将对数字欧元进行设计开发，评估优先应用场景和潜在市场影响，与欧洲议会等机构研究相关法律框架，保护使用者隐私并避免给欧元区居民、机构乃至整体经济带来风险。

　　欧洲央行强调，数字欧元必须能够满足欧洲民众需求，同时有助于防止违法活动，避免对金融稳定和货币政策产生不良影响。“无论如何，数字欧元将是对现金的补充，而非替代。”

　　欧盟委员会称，数字欧元基本服务的使用是免费的：开户、转账和支付、查询余额。银行只能向客户收取可连接数字欧元的商业银行账户费用。

数字欧元有何优势

　　欧盟理事会关于2022年欧元区经济政策的建议书进一步强调，根据其设计，数字欧元可以以数字形式提供公共货币供应，支持欧洲经济数字化，积极鼓励零售支付创新，以及有助于提高欧元的国际地位和欧洲开放战略自主权。

　　业内人士认为，与传统的纸币和硬币相比，数字欧元具有一些优势：可以在电子设备上存储和传输，因此可轻松地进行在线支付和转账；难以被伪造或盗用，这有助于减少欺诈和假币流通的风险；可以通过区块链等技术来实现点对点的交易，从而减少中介环节和相关费用；交易可以被记录和追踪，这有助于监管机构防止洗钱和其他非法活动；可以在国际范围内进行快速、安全和低成本的跨境交易，有助于促进国际贸易和金融流动性；其使用将扩大金融包容性，使更多的人能够参与到金融体系；其推广将减少社会对纸币和硬币的依赖，这有助于提高货币的可持续性；数字欧元系统还可以大规模使用。例如，当装载货物的集装箱抵达汉堡港，当起重机将集装箱放在码头上，这时智能系统就会识别出货物已进入买方区域，并通过中央银行数字货币自动付款。

进展情况

　　今年6月28日，欧盟委员会公布了管理数字欧元的创建和采用的规则草案，表明数字欧元的框架变得更加清晰。欧盟委员会在“单一货币一揽子计划”中提出两项提案，以确保个人和企业能够继续在整个欧元区使用欧元纸币和硬币进行支付，并为可能的新数字形式的欧元制定框架。

　　其中一项立法提案旨在为数字欧元建立法律框架，确立数字欧元作为欧元纸币和硬币的补充。它将确保个人和企业在当前的私人选择之外还有额外选择，使他们能够使用欧元区广泛接受的、廉价的、安全的和有弹性的公共货币形式进行数字支付。如果欧洲议会和欧洲理事会通过建立数字欧元法律框架的提案，最终将由欧洲央行决定是否以及何时发行数字欧元。