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　　清晨，筼筜湖畔新建的南湖公园西园迎来不少休闲锻炼的市民。从外表看，这座公园和其他公园没太大区别，但是，在公园的地下，却是一座2.5万立方米的调蓄池，相当于在地下挖出10个标准游泳池，用于储存初期雨水，削减污染物入湖，保护城市水环境。

　　如果按照传统的建设模式，那么，该地块就只有一座公园，功能单一。通过对地下空间的开发利用，实现了“一地两用”，综合效益大大提升。

　　地下空间，被称作城市发展的第二空间。近年来，随着城市快速发展，越来越多城市的土地资源日益紧张，交通拥堵、资源浪费、环境污染、居住舒适性偏低等“城市病”显现。向地下要空间，成为治疗“城市病”的良方之一。2023年全国自然资源工作会议提出，鼓励地上地下空间立体开发，用“地下”换“地上”。

　　向地下要空间，对厦门意味着什么？与先进城市比起来，厦门还有哪些差距？未来将如何进一步释放潜力？针对这些问题，记者实地走访相关案例，并采访业界专家进行探讨。

建些什么？

　　可在公园下方建设停车库、地下水质净化厂等，地铁与商业业态的联通结合也越来越多见

　　厦门是全省面积最小的城市和全国面积最小的副省级城市，同时也是全国人口密度排名前五的城市之一。

　　根据《厦门市2022年国民经济和社会发展统计公报》，全市常住人口为530.8万人，城市建设用地面积为378.06平方公里。业内人士认为，厦门土地资源紧张，人均用地规模处于较低水平，供需矛盾将逐步突显，亟待高效集约的土地利用方式，破解城市发展难题。

　　向地下要空间，可提升城市生态环境质量。

　　“我们现在位于厂区操作层，在我们的头顶上，是一座公园，在脚下，则是污水箱体，最大埋深可达地下十多米。”在市政集团环科公司高崎水质净化厂相关负责人的带领下，记者进入厂区探访，“这种模式实现了集约用地，更大地提升了土地综合利用的价值。”

　　高崎水质净化厂一期处理规模为20万吨/日。该项目结合地形特点，采用半地下式的建设模式。厂区屋顶一座2.5万平方米的公园绿地，已基本建成，将成为机场周边区域一道亮丽的风景线。

　　据了解，在集约用地理念指引下，厦门已有西柯水质净化厂、前埔水质净化厂三期工程（扩建）和马銮湾水质净化厂等采用半地下或全地下模式的项目，顺利落地建成，最大限度利用土地资源，提升城市污水处理能力。

　　向地下要空间，可有效缓解交通拥堵、停车难等问题。

　　地铁是城市地下空间开发利用的典型代表。目前,厦门地铁线路已达3条,运营里程约98公里，实现三线成网。2023年上半年，厦门地铁客运量达1.13亿人次，大大缓解了地面交通压力。

　　地面是社区公园，地下是公共停车库，再往下则有地铁穿行而过。位于文园路的凤凰园公共停车库，共有122个车位。通过对地块的立体开发，缓解了周边居民停车难的问题，同时，又能满足居民在家门口休闲健身的需求。

　　向地下要空间，可弥补空间资源不足，丰富市民生活。

　　“一出地铁，便进商场，不怕风吹日晒，太方便了。”市民石女士说，在炎炎夏日，她首选有地铁直通的商场。目前厦门地铁与万象城、中华城、磐基名品中心、宝龙一城等商场均有连接通道。

　　“地铁是城市重要的公共交通之一，也是重要的客流集散地，大型综合体的商业氛围浓厚且具有稳定的客源，二者联合带来地下商业价值不断提升。” 厦门大学城市规划系主任、教授许旺土说，应在此基础上，综合开发地铁站的商业配套，延伸其商业价值，目前厦门采取此思路的有地铁吕厝站和乌石浦站的地下商业街，布局了多种业态，满足市民多样化消费需求。

　　向地下要空间，可增强城市安全韧性水平。

　　厦门是一座台风多发的城市。近年来，厦门持续推进地下综合管廊建设和架空电线入地缆化工作。截至目前，全市已建成投用综合管廊约80公里，缆线管廊约300公里，岛内电力线路缆化率已近97%，有效释放了地面空间，同时提升了“城市生命线”的抗灾能力。

能建多深？

　　厦门地下空间以小规模浅层开发为主，综合开发的规模、深度等还有较大潜力

　　记者从厦门市自然资源和规划局了解到，为推动厦门市地下空间综合开发利用，促进城市高质量发展，该局组织开展了《地下空间开发利用课题研究》（以下简称《课题研究》）。

　　在开发规模上，厦门市人均地下空间不足3平方米，地下空间以浅层开发为主（15米以内），占90%以上。

　　在开发布局上，厦门岛内外开发规模失衡，岛内开发量占全市总量超过60%，岛外地下空间自2010年至今，规模迅速扩大，但开发量总体较小。