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在党的二十大报告中，习近平总书记指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推进高水平对外开放。同时强调，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这是“制度型开放”首次写入党代会报告。

小智治事，大智治制。在习近平总书记的擘画下，近年来，无论是完善外商投资管理制度，还是推动投资贸易协定谈判，抑或是提出共建“一带一路”合作倡议，我国在推进制度型开放的道路上不断取得新的成就。

实际上，习近平在地方工作时就已经进行过一些探索。习近平在厦门工作时研究的自贸区、自贸港战略，如今正多方面引领高水平制度型开放。比如，2013年我国推出首份自贸试验区外商投资准入负面清单。2016年，外商投资准入负面清单管理模式推广到全国。再如，《中华人民共和国外商投资法》颁布并运行，经贸合作规则标准不断升级。又如，我国已经与26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，其中，2022年正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），使中国同亚太地区15个国家共同构筑了全球最大自由贸易区，是我国自主推动制度型开放的生动实践。

在国家大力支持和时任浙江省委书记习近平提出的“三个千方百计”方针的指引下，2006年，浙江启动第四轮强县扩权试点，一次性赋予义乌县级政府百余项经济社会管理权限，其中就包括外资企业及分支机构登记、外商投资企业年检等项目，为义乌的开放解除了体制束缚。

由习近平总书记倡议设立的世界上第一个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会，如今已连续举办5届，有效缓解了国际贸易市场上的信息不对称问题，成为我国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台。

“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”“中国将推动各国各方共享制度型开放机遇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上发表的致辞，以历史观把握大变局、以开放观引领大变局，为新时代推进高水平对外开放领航引路，为构建人类命运共同体注入强大动力。

2023年是我国改革开放45周年。回首望去，改革开放让中国取得了举世瞩目的伟大成就，实现了全面而深刻的伟大跨越。这段由中国人民合力创造的人类发展史奇迹，也深刻影响并惠及了世界。对历史最好的致敬，是书写新的历史、创造新的辉煌。踏上新征程，全党全国各族人民将继续在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，昂首阔步，向着实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，扬帆再出发！

（原载于《习近平经济思想研究》2023年第1期）