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习近平在浙江工作近5年，在此期间他谋篇布局，推动实施“八八战略”。2018年7月，习近平总书记在浙江省委关于“八八战略”实施15年情况报告上作出重要指示，强调“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”。

习近平任职浙江期间，浙江正面临着中国加入世界贸易组织这一巨大时代机遇，对外开放对浙江而言意义重大。当时，浙江民营企业正面临着发展瓶颈，习近平来到民营经济先发地区温州调研。习近平对调研企业鼓劲道：“省委、省政府支持你们‘走出去’，不仅要去抢占全国市场，还要去抢占国际市场。”

2002年12月，习近平第一次调研湖州，作出一个极具前瞻性的判断：“如果说中国经济是世界经济的一大亮点，那么长三角的发展则是中国的最亮点。”在2003年浙江省委、省政府领导的21项调研计划中，“主动接轨上海、积极参与长江三角洲的合作与发展”被列为第一项，工作负责人一栏里，填的名字就是习近平。

习近平说，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区的合作与交流，就是接轨机遇，接轨发展，接轨国际化与现代化。在这个问题上，谁认识清、起步早、行动快，特别是与上海贴得紧、靠得牢、合作好，谁就能抢占先机，赢得发展。

“当好改革开放的排头兵”

上海是习近平创新和开放思想先行先试的地方。浦东新区承载着中国开发开放的重要使命，是海内外关注中国开发开放的一个标杆。2007年3月31日，刚刚就任上海市委书记一周的习近平，从浦东新区开启他区县调研的第一站。当时在浦东新区展览馆给习近平当讲解员的陈高宏回忆说，浦东开发开放的历程，他非常感兴趣，一路边走边看，听得非常仔细。调研时，习近平明确指出，“要进一步深刻认识开发开放浦东这项国家战略的重大意义”，并强调“改革开放是发展的根本动力，上海有责任继续当好改革开放的排头兵”。

“蹚出来一条路子”

面对世界百年未有之大变局和国际经贸规则深刻变革的新形势，2013年，以习近平同志为核心的党中央审时度势部署建设中国（上海）自由贸易试验区，通过局部试点与国际接轨的经贸规则，有力地推动了我国贸易投资自由化便利化，坚定了我国支持经济全球化的信心和决心。

习近平总书记十分关注中国上海自由贸易试验区的建设情况。党的十八大以来，他五次到上海考察、五次参加十二届全国人大上海代表团审议，多次作出重要指示和批示。他把自由贸易试验区比作“试验田”，叮嘱“要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来”。

自由贸易试验区的设立为我国推动贸易投资自由化和政府管理职能改革提供了一系列可供借鉴的经验。如今，21个自贸试验区已向全国复制推广了278项制度创新成果。

实际上，早在厦门工作期间，习近平就较早地研究自贸港问题并推动某些政策在厦门实施。他说，“上世纪80年代在厦门工作期间，开展了厦门市1985-2000年经济社会发展战略研究，提出了发展外向型经济、把厦门建设成具有自由贸易特征的多功能经济特区的设想”。

彼时，中国开放的大门刚刚打开。如今，建设自由贸易港的任务交到了海南手中。2022年4月，习近平总书记再次来到海南，他饱含期待地说：“由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排，不断摸索、大胆试验，现在蹚出来一条路子。”

更高水平  制度开放

随着国际分工体系与价值链调整重构，我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，呼唤着更高水平的开放层次。

2017年7月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议，指出我们提出建设开放型经济新体制，一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。

2018年12月，中央经济工作会议首次提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”。此后，“制度型开放”在党的十九届四中全会、浦东开发开放30周年庆祝大会、2021年全国两会、第三次“一带一路”建设座谈会等重要会议中反复提及，并写入2019年《政府工作报告》、国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要等文件。