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　　二是全面发展防卫力量。日本新版《防卫白皮书》表示，日本自卫队在未来5年需要全面发展七个方面的能力：防区外防卫能力、联合防空反导能力、无人装备防卫能力、跨领域作战能力、指挥控制与情报能力、机动部署与保护国民能力、“持续性与强韧性”能力。

　　在智能无人技术日益深刻影响军事领域的背景下，《防卫白皮书》决定加大相关投入，未来5年将相关费用从上一个5年的0.1万亿日元增长到1万亿日元。

　　日本自卫队装备发展一直走“外购+自主”的路子，例如，战斗机既引进美制F-16、F-35，也自研F-1、F-2，预警机既引进美制E-2，也自研E-767。无人装备发展也是采用这种模式，在引进美制RQ-4“全球鹰”和MQ-9“死神”，解决快速部署问题的基础上，也在加快自主研制和列装的步骤。日本最大的无人机制造商ACSL公司正在研制具备航空摄影能力的“苍天”无人机。

　　为加强无人攻击能力，《防卫白皮书》计划在2025年前后部署数百架攻击无人机。机种包括以色列的“哈洛普”、美国的“弹簧刀”及土耳其TB-2等无人机，8架美制MQ-9“死神”攻击无人机也正在完成采购、部署，以及形成作战能力的过程。

　　三是大力强化进攻能力。对于二战战败国日本来说，不仅军力发展受到限制，发展进攻能力尤其敏感。但是，日本为了成为军事大国，在美国的默许和纵容下，在各种名目的掩盖下，不断突破限制。日本自卫队的进攻作战能力，就是以“对敌基地攻击能力”，以“防守反击”的名头为掩护的。

　　所谓“对敌基地攻击能力”和《防卫白皮书》中提到的所谓“防区外防卫能力”，实质上就是进攻能力。2022年，日本政府以“台海有事”为借口，称将发展和列装1000枚以上的导弹，并将其部署在接近我台海的西南诸岛到九州附近。此项投入在上一个5年为0.2万亿日元（约合14亿美元），下一个5年将猛增到5万亿日元（约合360亿美元）。

　　影响

　　2023年版《防卫白皮书》既是日本追随美国所谓“印太战略”的最新步骤，也是岸田政府制定全新的防卫战略后的首份此类文件，它对日本的防卫政策、防卫力量发展和国家走向，以及地区局势等，都将产生重要影响。

　　二战后，美国是对日本的主要占领国，也是日本和平宪法的主要促成国。但是，随着国际局势的改变，美国为了自身战略利益的需要，不断默许甚至纵容日本挑战和掏空和平宪法。当前，虽然日本和平宪法的主体框架仍在，但其具体内容，已经越来越空洞。

　　日本采取“小步快跑”和“切香肠”的方法逐渐掏空和平宪法，规避其制约。例如，日本政府采取各种变通和模糊手段，实际上已经突破1967年4月制定的“武器出口三原则”。 根据和平宪法及“专守防卫”原则，日本自卫队装备的导弹射程最多不能超过200公里。但是，现在日本采购和自研的导弹，射程都已经远远超过200公里。另外，日本正在研制高速滑翔弹和高超音速导弹，需要类似“星链”的太空网络的支持，日本的太空发展不仅违背和平利用太空的要求，而且赤裸裸地背弃了此前非军事运用的承诺。

　　日本新版《防卫白皮书》还将显著恶化地区局势。《防卫白皮书》所谓“反击能力”主要部署在西南诸岛，明显针对我台海方向，其12式反舰导弹等，主要部署在宫古岛、石垣岛等地，意在钳制宫古海峡，无疑具有对我出第一岛链行动的针对性遏制意图。

　　与此同时，《防卫白皮书》还在扩充弹药储备，加快修建重要地下司令部、增强军营抗打击性能等方面投入重金，这是加快作战准备的扎实步骤。中日是地区两个大国，日本自卫队的针对性军力建设和作战准备，必然对地区局势产生非常恶劣的影响。

　　中国始终奉行防御性国防政策，坚定不移走和平发展道路。我外交部发言人表示，日本《防卫白皮书》“肆意抹黑中方正常的国防发展建设和海空军事活动，刻意渲染所谓中国威胁，制造地区局势紧张”，我方坚决反对；“近年日方不断增加防卫预算，修改防卫政策，谋求突破性军力发展，已引发外界对其是否还坚持和平发展道路的强烈担忧。我们敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，停止渲染周边安全威胁、为自身强军扩武寻找借口，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会”。