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　　美国涉疆法本质是以所谓“人权”之名，行单边主义、保护主义、霸凌主义之实，完全违背世贸组织原则，是对国际经贸秩序和自由贸易规则的严重破坏。当前，国际社会亟需协力应对新冠肺炎疫情、经济增长放缓、气候变化等全球性危机等多种挑战，美国不反省自己人权斑斑劣迹的历史和现实，反而挥舞“人权”大棒，刻意强化意识形态和价值观差异，拉帮结派，制造政治集团阵营对立和冲突，分裂世界，给全球合作治理各类危机增添了诸多困扰，是对深度全球化的反动，增加了集团间的冲突、对抗和敌对，损害了国际合作前景。美国这种做法，损人不利己，迫害了世界和平和安全发展。

　　【徐贵相】美国“维吾尔强迫劳动预防法”有没有法律依据？有没有事实依据？下面，请新疆大学法学院阿力木·沙塔尔副教授谈谈看法。

　　阿力木·沙塔尔：美国“维吾尔强迫劳动预防法”中所称的“强迫劳动”，依据国内法《1930年关税法》第307条来界定。该条称所有通过“强迫劳动”生产的产品，都无权进入美国港口并禁止进口。所谓“强迫劳动”是指，个人在不履行劳动义务就会被处罚时所提供的劳动，并且该劳动的提供非出于自愿。美国认为新疆所有产品都存在对维吾尔族人的“强迫劳动”，应被排斥在美国市场外。

　　需要强调的是，《1930年关税法》第307条规定的主体为罪犯（convict labor）、被强迫劳动的人（forced labor）以及受契约束缚的人（indentured labor），或者更贴切的意思是奴仆。

　　必须指出，所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，把维吾尔人当作“被强迫劳动者”，这完全是编造出来的。中国宪法明确规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。包括维吾尔族在内的新疆各族群众都是受法律保护的公民，跟美国人所讲的“被强迫劳动者”没有任何关系，新疆也没有任何“强迫劳动”问题。美国立法纯属偷换概念、断章取义的恶劣行为。

　　【徐贵相】下面，请新疆大学法学院张建江教授谈谈看法。

　　张建江：美国所谓“维吾尔强迫劳动预防法”对“强迫劳动”的“认定”有两个：一是谎称新疆存在“广泛和系统地使用强迫劳动”；二是诬称我国政府实施的“对口支援”和“减贫”项目是对少数民族的强迫劳动。以此推定“新疆维吾尔自治区或由某些实体开采、生产或制造的商品均属于‘强迫劳动’”。

　　众所周知，新疆依照《中华人民共和国反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》实施的职业技能教育培训，针对的是对受恐怖主义、宗教极端主义影响的人，实施目的是防微杜渐、治病救人，最大限度保障公民的基本人权免受恐怖主义、极端主义侵害。这一做法“为国际社会开展反恐、去极端化探索出了有益经验。”这一遵循《联合国全球反恐战略》（60/288）和《防止暴力极端主义行动计划》（70/674）等文件精神合法合理举措，却成了“强迫劳动”的证据，这是何等荒唐！该法第2条（d）（2）（A）要求全面描述和评估“对口支援”（pairing assistance）、“减贫”（poverty alleviation）以及任何政府的劳动项目（any other government labor scheme），在美看来，我国所有的扶贫、减贫项目均存在“强迫劳动”。

　　事实是，改革开放以来，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。2020年，中国脱贫攻坚取得全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。中国对内通过“对口支援”“扶贫”等方式帮助贫困人口就业，提升其发展能力，最大程度实现了对人权的保护；对外通过提供援助、减免债务、扩大进口等多种方式积极开展国际减贫合作，履行减贫国际责任。美国该法罔顾中国为世界减贫事业作出的巨大贡献，污蔑中国“对口支援”和“减贫”项目是“强迫劳动”，其“法”在法理上根本站不住脚，在道义上更是无法自洽！

　　【徐贵相】下面，请新疆师范大学政法学院陈彤教授谈谈看法。

　　陈彤：美国所谓“维吾尔强迫劳动预防法”纯属是颠倒黑白的政治闹剧。我作为在新疆工作生活四十多年的高校法律教师，对新疆劳动用工状况有深入了解和真切体会，更清楚知道所谓新疆“强迫劳动”毫无依据。请问美国“维吾尔强迫劳动预防法”到底要防什么？