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市住建局：指导自建房建设；负责编制自建房安全排查技术导则，指导区县定期开展自建房结构安全排查；牵头调研并建设西安市房屋建筑全生命周期管理系统。

市城管局：负责城市规划区范围内国有土地上，经资源规划部门认定的自建房违法建设执法的监督指导。

市市场监管局：负责监督指导自建房用作经营场所市场主体登记和职责内的审批。

市公安局：负责监督自建房用作旅馆、饭店、娱乐等公众活动场所危及公共安全隐患的整治和执法监察工作。

市消防救援支队：负责指导做好自建房用作经营场所消防安全和应急救援等工作。

市应急管理局：依职责指导自建房用作工贸企业生产经营场所的审批核查，监督指导自建房突发事件应对处置。

市财政局：负责市级层面自建房相关管理经费保障工作。

市大数据局：负责配合做好西安市房屋建筑全生命周期管理系统的建设和运维相关保障工作。

其他部门依职责做好自建房建设使用安全管理和监督指导工作。

（二）属地监督管理

区县负责事权划分权限内的自建房用地、规划、建设、使用等全生命周期管理工作。区县相关部门依职责做好自建房用地管理、规划审批、工程质量、竣工验收、安全管理、依法查处、信息采集、隐患整治等监督管理，指导镇街具体实施。定期组织镇街建设和使用安全管理人员培训。

（三）镇街具体实施

镇街具体负责辖区内自建房全生命周期监督管理，监督自建房施工质量安全、竣工验收、安全使用。依法依规审核批准《农村宅基地批准书》，核发《乡村建设规划许可证》。设置工程质量安全监督管理员，监督管理员应当具备建筑管理知识。

四、保障措施

（一）加强组织领导

区县要将自建房建设和使用安全管理作为相关部门和镇街的重要任务，列入年度重点工作，细化目标任务，明确责任分工，确保各项任务扎实有序推进。加强对自建房建设和使用安全管理成效的评估，评估结果要作为镇街、相关部门领导班子和领导干部的考核内容。

（二）完善管理制度

市级各相关部门依职责研究完善自建房用地审批、规划建设、使用安全等管理制度，建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。市级相关部门按照工作职责，于2023年×月×日前制定自建房建设和使用安全管理实施细则，深入基层监督指导落实，形成工作合力。区县于2023年×月×日前制定自建房建设和使用安全管理实施方案，明确责任分工和工作目标，推进各项工作任务落地见效。2023年×月前严格落实自建房用地、规划审批，开展施工质量安全监督和试行竣工验收。

（三）搭建管理系统

建立西安市房屋建筑全生命周期管理系统，实现房屋安全管理的标准化、精细化和智能化，形成房屋“身份证号”唯一编码，守住房屋建筑的“生命线”和“业务线”，涵盖规划建设、确权登记使用维护、灭失注销等内容，实行全过程数字化智慧管理。提高自建房数字化风险管控水平。

（四）深化教育培训

各级各部门要加强自建房施工、使用、生产等安全教育，做好农村宅基地、规划、建设、使用等管理相关法律法规培训，不断提升管理人员执法能力。教育部门指导学校开展安全教育，住建部门组织开展村镇建筑队伍和个体工匠技术培训，推广“四新”技术。