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　　不过，他倒是挺看重“该号码被国家司法机关认定用于违法犯罪活动或其它不当用途的”“乙方收到国家行政管理部门通知要求停止甲方服务的”两个封停条件，他说，这就是所谓的“尚方宝剑”。

　　“顶层设计”呼之欲出

　　显而易见，“尚方宝剑”的触发条件实在苛刻，根本处理不了数以亿次的对骚扰电话的举报。

　　不过，也不能单纯认定基础电信企业“不作为”。“我跟公司网络信息部门的同事交流过此事，发现他们对骚扰电话的认定标准有过深入研究。相信我们的研究成果一旦应用，不会比第三方手机安全应用的效果差。”李旭认为，各大运营商的相关工作实际走在了“政策”前面。

　　而中国移动通信集团山东有限公司提供给经济导报记者的资料显示，山东移动正在全省范围内开展“综合整治骚扰电话专项行动”，并且推出了类似于上述手机安全应用标记功能的“彩印”业务。

　　此外，山东移动还先后建设了骚扰电话监控等系统，目前月均封堵骚扰电话号码5000余例，月均拦截国际诈骗呼叫22万次。

　　一方面，通讯运营商正积极研究，将第三方手机安全应用的“防骚扰”功能“嵌入”自己的服务中，另一方面，真正斩向骚扰电话的利剑正在出鞘。

　　根据《方案》，各基础电信企业、移动转售企业要全面完善个人用户和集团用户合同管理，在合同中增加骚扰电话拦截和处置相关条款，明确上文提到的呼叫频次认定标准和举报处置措施，并在2019年10月底前，逐步替换存量合同或签署补充条款。

　　而一旦被举报方申诉，《方案》明确，若“核实相关骚扰电话举报属实的，可在用户申诉考核中予以核减。”也就是说，通讯运营商不会被“一告一个准”了。

　　此外，《方案》还要求各通信管理局要充分利用现有全国诈骗电话防范系统和网间互联互通监测系统，做好骚扰电话数据的收集和分析工作，并做好与基础电信企业的联动工作。

　　也就是说，上述各第三方手机安全应用，以及各运营商的骚扰电话数据库，将通过通信管理局这个“顶层”得以互通。

　　如是，未来斩向骚扰电话的并非“尚方宝剑”，而是集各方之力的“大数据之剑”。

（责任编辑：张洋 HN080）