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　　“沿街商铺需不需要？”“请问需不需要信贷抵押？”当下，很多人都对这样的骚扰电话不胜其烦。近日工信部印发了《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》（下称《方案》），明确提出要通过“大数据”手段完善骚扰电话拦截流程。

　　经济导报记者调查发现，目前第三方网络安全公司已通过“大数据”手段，摸索出一套相对完善的骚扰电话标记方案，但基础电信企业因服务条款所限，客观上无法大范围精准关停骚扰电话。

　　莫非“大数据”手段只能拦截不能根治？基础电信企业方面表示，网络信息部门一直在完善骚扰电话的精准锁定方案，未来随着“顶层设计”的完善，运营商会对骚扰电话“亮剑”。

　　陌生来电先看“标记”

　　11月23日上午，在东源大厦办公的济南房地产网总经理柳廉恒，突然接到一个陌生号码的来电，“估计是向我推销保险的，最近经常接到这样的骚扰电话。”他告诉经济导报记者。电话接通后，确实是一个骚扰电话。

　　无独有偶，当天下午，某基础电信企业山东省分公司市场部工作人员李旭，在接受经济导报记者采访的短短十几分钟内，便接到了两个骚扰电话，“我们也对骚扰电话深恶痛绝。”李旭说。

　　“时值年底，各营销公司都要冲量，少数人会采用非法手段，比方说在目标顾客经常出没的地方设个‘伪基站’，来访顾客的手机号会被自动抓取。”作为房地产行业的资深销售员，柳廉恒判断自己的手机号被“伪基站”抓取了，所以才频繁接到骚扰电话。

　　手机号被“伪基站”抓取，网络安全界人士将其分类为“通信留迹”，其与“网站失窃”“商家贩卖”并列为个人隐私泄露的三大渠道。柳廉恒认为，上述渠道泄露的电话号码往往与个人偏好绑定在一起。如此一来，“营销公司的目标客户就锁定得更精准了，但我们面临的骚扰也更加频繁了。”

　　有陌生来电，柳廉恒已养成了“先不接电话，看看‘标记’再说”的习惯，“现在我是相当依赖手机安全应用了，因为它能告诉我来电是否为骚扰电话或推销电话；我不仅可以不接，还可以‘拉黑’，它们以后也骚扰不了我了。”

　　腾讯手机管家发布的《2018年第三季度手机安全报告》显示，其用户在这个季度共举报骚扰电话近1.17亿次，可见手机安全应用的用户确实不少。

　　封停骚扰电话号码缺“尚方宝剑”

　　经济导报记者登录“360手机卫士”、MIUI、腾讯手机管家等官网发现，这些手机安全应用“标记”骚扰电话的原理大致相同，都是由某一号码联系过的用户举报，当这些举报达到一定数量时，后台会将该号码“标记”。其他用户再接到该号码来电时，自动显示这些“标记”，就可以提前判断该号码是否为骚扰电话了。

　　既然“标记”来源于用户举报，也就有“误标”甚至“恶意举报”的可能。在MIUI论坛上，一位尾号为5500的用户就表示，自己的手机号就被标记为“送餐员”了，要求解除标记。而官方则要求其提供办理号码的相关证明、缴费记录，或其他证明。申诉成功后，被标记的号码将在几个工作日内解除标记。

　　实际上，《方案》在“提升技术防范能力”条目下，也有“运用大数据等技术手段，充分结合信令监测、呼叫行为分析，建立骚扰电话拦截策略”的叙述。各手机安全应用正是基于大量用户提供的数据，来对电话号码的呼叫行为进行分析，故一些业内专家认为这正是“大数据”手段在手机安全领域的应用，并建议基础电信企业应采纳上述手机安全应用提供的数据，对标记号码及时进行处理。

　　然而对于上述建议，对骚扰电话深恶痛绝的李旭也只能表示无奈，因为“我们缺少一把‘尚方宝剑’”。

　　原来基础电信企业与用户之间的协议，原则上不受“标记”的影响。“通俗来说，就是某一号码哪怕被上万人标记为骚扰电话，甚至我们运营商自己分析都认为，某一号码呼叫行为与骚扰电话极为相似，但只要对方没有违反我们签订的用入网服务协议，我们就不能擅自封停。否则，对方一告一个准。”李旭如是说。

　　经济导报记者查询了《中国联通(600050,股吧)客户入网服务协议》，发现其“协议的变更与解除”条款中，对乙方（即电信运营商）单方解除协议、收回号码或账号并终止服务（即封停号码）罗列的条件中，仅有“违规外呼、呼叫频次异常的”一条可用来甄别封停骚扰电话。但这仅有的一条也被李旭评价为可执行性不强，“呼叫频次异常的认定标准是什么？”