“枫桥经验”在舟山落地生根
时间:2018-11-16 05:59 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
我市不断创新基层治理长效机制建设 “枫桥经验”在舟山落地生根 纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会近日在绍兴召开。 55年前，绍兴诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”。 在舟山，“枫桥经验”从陆地嫁接到了海上，“海上枫桥”在这里实践升级。同时，通过全科网格、“互联网+”、社会心理服务体系等手段，努力破解社会治理难题，不断推进基层治理长效机制建设，加快新时代“枫桥经验”在舟山落地生根。 打造“海上枫桥”升级版 苍茫的大海上，一旦发生人员与船只纠纷，该如何及时化解？普陀在我市首创的“3+4”海上治安管理机制，便是一个样板。 近年来，由于“船多鱼少”的矛盾日益突出，每到冬汛捕捞旺季，浙北渔场常会发生因争夺捕捞区域、渔船碰撞等引发的治安事件。 去年9月底，浙北渔场就发生了一件跨地区群体性渔事纠纷事件。得到消息后，当地海警与公安、海事、渔业等涉海执法单位组建联合应急处置小组，迅速赶赴事发海区，劝阻渔民保持理智。经过一昼夜的努力，双方同意回港后协商解决渔事纠纷。 从过去的“五龙治海”到现在的协作共管，得益于当地首创的“3+4”海上治安管理机制。普陀区委政法委相关人士说，过去，海上执法各自为政，不能形成合力。 为此，当地建立了海上“一警一员一艇、联席、联勤、联调、联同”的“3+4”治安管控工作机制，以区海洋与渔业局为龙头，以公安、海警、边防、港航、海事等涉海执法部门为主力，组成海上联合执法船队，加强重点港岙口、航道锚泊点、纠纷多发海域、治安乱点部位等的巡查，形成了海、陆、空一体化的立体快速处警网络。 作为渔业大市，海上矛盾纠纷化解一直是我市“平安渔场”建设的一项重要内容。从上世纪90年代开始，我市就将“枫桥经验”运用到海上，开始探索“海上枫桥”经验。“海上枫桥”经验分别在全国纪念“枫桥经验”50周年和全省综治创新会议上被确定为典型案例。 近年来，我市积极推动海上打防合力、平台建设、基层基础提档升级，大力实施涉海人员服务管理、涉海矛盾纠纷预防和化解、海上安全管理、党建引领海上共建共治共享等四大建设体系升级，力求打造“海上枫桥”升级版。 通过人防技防结合，依靠多种手段管控渔船，实现海上安全事故可防、可控。建成三级监控中心、配好船载设备终端、在全国率先建成渔船安全救助信息系统，有效提升了海上“120”紧急救助能力。 依靠专群结合化解海上纠纷，实现矛盾纠纷就地化解、不上交。舟山已经与省内外渔区160个村、7500艘船结成友好对子，并建立海事渔事纠纷调处协作机制。 通过部门协作，依靠专门力量打击海上违法犯罪。建立完善“海上110”社会联动机制，严厉打击海上违法犯罪活动，持续优化海上治安环境。 通过群防群治，依靠渔区群众自治自管，实现海上平安人人参与、人人共享。打造“海上老娘舅”“瀛洲红帆”等品牌，组建“东海渔嫂”等自治队伍，引导广大渔嫂将“平安海区”理念带入千家万户。 近5年来，全市各类海上纠纷下降46.5%，刑事案件下降41.3%，安全生产事故下降64.1%。 深化全科多能网络建设 不久前，岱山县东沙镇桥头社区第六网格辖区内的路面要进行改造，打算新铺雨水管道与附近店铺的管道相连，但遭到了居民们的“反对”。 “当时居民的意思是，原有的管道年久失修，可能存在排水不畅的情况。”网格长刘彩银告诉记者，在“网格·家”讨论协商后，经过她的多方协调，最终，镇政府决定将原有的雨水管道也同步进行改造，及时消除了居民们的后顾之忧。 网格便是家，这是东沙镇在岱山县率先开始的“全科网格”试点，依托社区活动中心、文化礼堂、闲置房屋、店铺等场地，在每个网格内建立一个“网格·家”。那里既是网格理事会、党支部、党小组的活动场所，也是网格员倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众困难、调解群众矛盾的工作阵地和提供全程代办的窗口。 根据新时代基层治理的新要求，我市作为“网格化管理、组团式服务”的起源地，近年来全面深化全科网格建设，积极推进网格管理精细化、网格服务亲情化、信息应用智能化、参与主体多元化和经费保障制度化，打造了具有地域特色的“网格民情驿站”“网格点”和“网格·家”等特色网格品牌。 今年以来，全市通过网格发现上报的各类事件信息共101687条，处理101630件，事件处理率达到99.9%。 (责任编辑：admin) |