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李新祥说，国家网信办已出台了《互联网直播服务管理规定（以下简称《规定》）》等一系列管理规定，提出了“1+X”治理体制和“2+X”服务资质，并从服务提供者、新闻提供者、发布者、用户、行业自治、社会监督等方面作了规范，“应该说，这一规定为今后一段时间内我国互联网视频直播的治理提供了一个政策基础，也为平台治理提供了一个法律依据。从另一个角度说，有法可依、有章可循，也为平台提供了运营指南。”

除了监管，李新祥认为还要在实践操作层面出台细则。

“比方说，可以强化监管部门对网络直播平台及类似自媒体直播的约束，可考虑强制性推行观众打赏、物品购买分成等主播收益的滞后结算制度，对触犯监管规定甚至法律要求的主播，处以冻结、扣罚直至全额扣罚、追加额外罚款的处罚。”

李新祥还提议，尝试推行网络直播平台、投资人、经营团队核心成员、网络主播四方面主体的网络文明信用制度，对打“擦边球”次数或社会影响程度超过一定数量的个案，要同时将上述四方面主体拉入黑名单，给予同样的“禁赛期”；而对于严重挑战监管规定、法律要求，并引发恶劣社会影响的个人，应当对上述四方面主体均给予“终身禁赛”处罚———企业吊销执照，相关人员终身禁入网络传播、新闻传播、出版、广电等相关行业。

浙江公布公约呼吁网络主播“自律”

建议给“网红”设“准入证”并定期审核

2017年1月9日，一个新的委员会在浙江成立，它叫浙江省网络试听节目建设和管理协会网络直播专业委员会，目的就是针对当前直播平台存在的问题采取监管措施，建立健康有序的网络直播专业队伍。

米络星集团CEO刘琼是委员会第一任主任。上任的第一件事，就是宣读《浙江省网络直播自律公约》，明确即日起，所有网络主播必须进行实名认证，所有直播房间内添加水印，所有直播进行内容存储以备查等。

“可以说，与前几年相比，不仅浙江，整个网络直播环境都有明显改善，这是政府监管、行业自律、直播平台监管、主播专业化发展等多方面因素综合作用的结果。”刘琼说，从频繁曝光的主播封号，全网封杀某“网红”就能够看出，政府方面对于直播环境的监管越发严格。

在刘琼心中，目前的直播环境在七八十分，还有提升的空间。

“应该是在守住底线的前提下百花齐放。”刘琼解释，“守住底线”，就是“树标杆、立规矩”，直播平台对直播内容、主播行为、用户评论等建立底线和标准，尤其对违规行为进行严厉打击。同时，网络主播要不断提升个人职业素养和道德水平，加强法律意识，为用户呈现更加积极向上的内容。

记者了解到，以浙江本土的KK直播、触手直播为例，内部都设置了监管团队，7×24小时应急响应机制，对所有直播间的视频内容和个人信息实施巡查和监督处理，采用机器识别加人工二次审查的方式，来保障直播内容的安全。

“更好的方式是给‘网红’设‘准入证’，从形象包装、专业素质、内容创新等多方面对主播进行专业化培训，提高主播的专业素养和职业技能，定期培训，定期审核，有了这样的‘约束’，可以更好地管理主播，服务网民。”刘琼说。

网红不是“狼来了”

可因势利导传递正能量

青少年“推崇”网络红人现象没那么糟糕

应正视并积极培养正能量的“网红”榜样

“当然，我们不能简单因为网络红人现象对思想政治教育工作带来了挑战，削弱了思想政治教育工作的实效性，就对其进行彻底的否定和抛弃。”蔡宜旦认为，反之，应正视其在青少年群体中的巨大影响力，“顺势而为、因势利导”，利用网红的榜样效应，主动积极培养正能量的“网红”榜样，推动青少年从中学习、仿照和借鉴，使之成为价值引领和精神导向的新武器。 

蔡宜旦指出，在过去“一元主导”时代，全民崇拜和尊重的人物是统一的，都是英雄、伟人等，这在今天已很难使青少年形成心理认同。而“网红”大多数是草根群体的文化代言人和意见领袖，他们的直播内容接近大众，针砭时弊、嬉笑怒骂、观点独到、意见犀利，再结合网络用语与段子，前卫、潮流，极易引发青少年受众的共鸣。