南京共享单车“坟场”处理困局调查(2)
时间:2018-10-26 04:52 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
“我们没法处罚企业，更多是针对骑行人进行罚款。”苏磊表示基层城管部门很无奈。作为一线城管队员，苏磊自嘲这两年更像单车“搬运工”，上上下下搬运、清理至少10万辆单车。 他说，一方面，按照上级城管部门规定，需要对相关共享单车企业进行罚款；另一方面，提供处罚依据却无法可依，基层城管部门也因权限不够无法单方面提出要求。 为此，他希望城管局等相关部门能够下达强制性的管理措施，比如完善共享单车企业的准入条例，提高准入门槛。 另一个值得关注的问题是高昂停车费。在江宁高新区停车场，共享单车存放于此近一年，停车场给城管部门开具了百万元“停车费”，同时加上清理单车时需要的人手、车辆等费用，前后总共花费了近200万元。 对企业来说，他们迫切希望实践共同管理的办法，而不是单一的罚款形式。 文艺介绍，南京不同区域的城管部门针对本区定位，都采取了相应的运营合作方案。 如鼓楼区城管局选择和环卫工人合作，在重点区域定人定岗，整理路面倒伏单车。建邺区城管局则实行了打分制度，排名前列的企业有资格取回扣车。 作为南京商圈及景区的秦淮区，该区城管局联合各共享单车企业开展“离心式”管理模式，要求企业按照禁停区、疏导区、投放区分级进行车辆的投放与秩序管理…… “希望不同区域可以相互借鉴，我们也会遵循各区城管部门的规则，试点新的管理方法，让车辆管理更有效，追求可持续运营。”文艺说。 共享经济更考验市民素质 尽管难题未解，各家单车公司也尝试用互联网技术解决难题。ofo小黄车南京分区负责人刘硕指出，去年，他们在南京落地电子围栏技术，也加大了网格化和定人定岗的管理模式。 文艺表示，摩拜在南京推进两种电子围栏，运营电子围栏和禁停电子围栏，“试用情况来看，对于之前淤积点或者违停点的清淤，还是很有效的”。 苏磊也表示看好电子围栏的发展前景，“如果共享单车不放在指定区域，骑行将不会终止，计费也不会结束”。 “政府已制定规范，包括南京、深圳、杭州、北京、广州等城市在内，除了设置总量，还对车辆维护、停放作了相应规定，例如开放白名单、禁停区和建立电子围栏。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。 朱巍表示，规范的制定是为了更好地依法治理，“但重点还是在治理，其中的一个难题就是由谁来治理，企业还是政府？” 现实中，清拖和集中暂存成为基层城管部门治理的一个办法，共享单车“坟场”由此形成。 “由政府治理的话，成本很高，但不少企业如今也是步履维艰，线下调配车辆与维护都需要一定成本。”朱巍说。 “以前自行车之城离我们远去，大部分道路让给机动车，但现在看来交通拥堵，是不是咱们的路权发展出现偏差？”朱巍认为，不应当将道路空间全部用于机动车行驶，应将路权向自行车倾斜。 在朱巍看来，共享经济是素质经济，共享单车出现问题环环相扣，从市民出行角度来说，如果市民不遵守规则，会增多损坏。“如果素质跟不上，成本投入太大，资本整合没有完成，那么运营成本和占有市场耗费的成本会更高，导致资本缩进，就更没办法去维护越来越多损坏的车辆”。 中国青年报·中青在线见习记者 朱彩云 记者 李超 实习生 丁雨峰 来源：中国青年报 (责任编辑：admin) |