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在上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议上的讲话
（二〇一八年十月十二日，杜尚别）
中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的拉苏尔佐达总理，

各位同事：

很高兴同各位相聚在“高山之国”——塔吉克斯坦，共同出席上海合作组织总理第十七次会议。我谨代表中国政府，对塔吉克斯坦政府为会议所做精心准备和周到安排表示衷心感谢。

上合组织成立17年来，安全、经济、人文等领域合作取得丰硕成果，为维护亚欧大陆和平稳定、促进地区发展繁荣作出了积极贡献。今年6月，上合组织扩员后首次峰会在中国青岛成功举行。这次具有里程碑意义的盛会，通过了《青岛宣言》，描绘了上合组织迈入历史新阶段的发展蓝图。习近平主席同各国领导人就新形势下进一步弘扬“上海精神”、增进新老成员国团结互信、构建更加紧密的上合组织命运共同体、推动构建人类命运共同体达成重要共识，为上合组织未来发展注入了强劲动力。国际社会期待着上合组织在地区和国际事务中发挥更大影响和作用。

当前，国际形势中的不稳定不确定因素依然突出，世界经济复苏进程还不稳固，单边主义、保护主义加剧，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁持续蔓延。上合组织成员国普遍面临繁重的发展任务，维护安全稳定也遇到不少挑战。中方愿与上合组织各国一道，落实好《青岛宣言》、长期睦邻友好合作条约实施纲要等文件，对接各国发展战略，加强政策沟通与协调，以更紧密的团结、更高效的合作为促进地区和平稳定、实现各国共同发展发挥更大作用。在此，我愿提出几点建议：

第一，深化安全合作，筑牢共同发展的可靠屏障。地区国家面临的安全问题往往彼此关联、跨越国界，对各国经济社会发展造成严重危害，大家必须合力应对。上合组织各方应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强安全领域协调与合作，提高执法安全行动能力。要切实落实成员国打击“三股势力”合作纲要，扩大情报信息交流，继续办好联合反恐演习。要以青岛峰会签署禁毒战略为契机，加大打击毒品种植及加工、贩卖力度，切断恐怖组织资金来源。要深化网络安全合作，继续有力打击极端势力通过互联网和信息技术手段宣扬宗教极端思想。中方将于年内完成上合组织反极端主义公约的国内程序，为公约早日生效创造条件。要落实好加强大项目合作联合安保的相关共识，采取有力措施确保各方机构、企业的员工生命安全和财产安全。我们要继续支持“上合组织—阿富汗联络组”工作，积极为政治解决阿富汗问题贡献“上合智慧”。

第二，加强多边经贸合作，释放共同发展的巨大潜力。在经济全球化遭遇波折、多边贸易体制受到冲击的背景下，上合组织成员国经济发展也遇到了新的挑战。实践表明，关门搞建设不能长久，以开放促发展才是明智选择。近年来，中国与上合组织其他成员国贸易额保持增长势头，本组织其他成员国间相互贸易额也稳定增长，各方都是自由贸易和区域合作的直接受益者。我们要坚定支持自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，进一步推动贸易和投资自由化便利化，扎实落实多边经贸合作纲要，启动本组织自贸区可行性研究，逐步建立更紧密的区域经济合作制度性安排。中方建议商签成员国服务贸易合作框架文件、成立电子商务工商联盟，进一步激发区域经贸合作活力。上合组织农产品贸易具有很大发展空间，中方愿扩大进口成员国优质农产品，也希望更多中国特色农产品摆上上合组织国家消费者餐桌。首届中国国际进口博览会将于下个月在上海举行，欢迎成员国企业界参展参会，共襄盛举。

第三，推进国际产能合作，拓展共同发展的有效路径。产能合作有利于各国发挥资源禀赋和比较优势，加快产业转型升级，推动工业化城市化进程。目前，中国在上合组织成员国已建有7个境外国家级经贸合作区，一批区域产能合作项目已取得早期收获，拉动当地经济增长、促进就业的作用日益显现。中方将继续支持中国的先进装备和优质产能走出去，鼓励本国有实力的企业赴上合组织国家投资兴业，拓展基础设施、加工制造、能源开发、农业等领域互利合作。产能合作需要坚实的投融资保障。截至目前，中方对上合组织成员国各类投资存量达846亿美元，其中不少是用于产能合作项目。我们还要发挥好亚洲基础设施投资银行、丝路基金、上合组织银联体、中国—欧亚经济合作基金等金融平台作用，向区域产能合作项目提供有力的资金支持。同时，各方可继续在专家层面探讨建立上合组织开发银行的可行方案，努力为上合组织务实合作提供专门可靠的金融服务。