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重新关注安全和技术

太阳能和风能的发展超越核能，部分原因在于福岛事故后中国对核电的态度开始转变。国家能源局对《能源发展“十三五”规划》的解释说明中明确了这一转换策略，不再强调增加装机容量，转而把重点放在安全、技术本土化和出口上。

这并不意味着中国的核能复兴正在走向终结。修改后的目标是2020年核电装机容量达到58吉瓦，虽然更容易实现，但仍需要极大的努力。事实上，截至2017年，中国已有37座核电机组投入运行，另有20座核电机组在建，几乎全都分布在沿海地区，因为核电站落户内陆地区仍然存在争议，而且风险也更大。如果所有反应堆都如期竣工投产，中国差不多应该能够实现其2020年目标。

▲中国大陆核电厂分布图（截至2017年9月18日）

尽管降低了目标，中国有些人还是认为目前的建设速度太过激进。因为所有核电大国，包括俄罗斯、日本和美国都发生过重大事故，所以在这样的建设速度下，有些人开始担忧安全问题。大部分曾与中国核电企业合作的专家都一致认为，中国正按照全球最佳实践经验来建设核电站，并且已掌握相关技术，技术不是问题。

现在的主要问题在于中国是否有足够的、训练有素的管理和技术人员来运行和维护预计在未来几年内投产的大量核电站。中国政府充分意识到了这个问题，而且以坦诚的态度来努力解决这个问题。在2013年提交给国际原子能机构的评估报告中提到：

中国政府积极制定人才教育和培养规划，以满足核电发展对人力资源持续增长的需求，国家、企业和高等院校科研院所在科研、设计、燃料、制造、运行和维修等环节，及核电设计、核工程技术、核反应堆工程、核与辐射安全、运行管理等专业领域，大力加强各类人才的培养工作，加强投入，做好人才储备。

由于中国希望将核工业发展为主要出口产业，因此，该领域绝对安全的良好记录对于其出口十分重要。中国在技术本土化方面取得了长足进展，开始推出国内设计的反应堆，比如在进口技术上稍作调整的CAP1400反应堆。供应链方面也是如此，据报道，部分在建反应堆的设备国产化率达90%。供应商的逐个审核通过也是标准确立的过程。

最终，核电站扩建的范围和步伐、对领先技术的所有权以及支配供应链和设定技术标准的能力，都使中国有望实现其出口目标，最终掌握新一代技术且保证其安全性。

原标题:聚焦安全、技术本土化和出口 实现核电策略转换