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网约车博弈:滴滴曾拒绝将数据接入政府部门(2)

  更有意思的是,面对滴滴暂停夜间运营一周的举措和原因,还有不少人调侃说,一方面是的确需要内部整改,因为问题真的很多,但另一方面也是在变相向政府部门“施压”:一旦按照规定严格执行,快车基本不存在了,没了快车之后,黑车和黑摩的横行,交通变回以前的样子,这可能也是监管部门不希望看到的。

  有业内人士告诉记者,最近一段时间运力的确在减少,但不都是监管部门造成的,“很多司机并不是被平台直接清退,而是看到风向不好,自行退出。”

  有人担心,若认真执行上海北京两地的网约车规定,大量不合规运力不可避免地被清退,但正是这部分中低端运力承担着主要运力职责,已被唤醒的出行市场需求不可避免地将由黑车填补。如此一来,乘客的生命安全更没有保障,城市交通也可能回到网约车出现之前的原点。

  谁的数据?

  在暗流涌动的角力背后,还有一场数据之争牵涉其中。

  广东省交通厅副厅长王富民8月下旬就在广东《民生热线》栏目中透露,目前已有20多家网约车平台在广东省获得经营许可证,但在网约车管理上,滴滴出行无论在广东还是在全国都出现了拒绝数据接入接受监管的现象。

  根据《羊城晚报》报道,滴滴平台向政府监管平台传输的网约车信息,深圳市内有近5000名驾驶员、近2000辆车辆未取得营运证件;东莞市具备从事网约车从业资质的驾驶员19492名,取得网约车运输证的车辆仅5204辆,但滴滴平台在东莞提供网约车服务的驾驶员超过3万人,车辆超过2万辆;今年东莞共查处网约车违规案件292宗,其中滴滴公司违规提供网约车服务案件61宗,这与其1万多人无证驾驶和1.5万辆无证运营车辆相比不值一提。

  王富民当时还透露,有关部门之所以无法对滴滴进行监管,是因为滴滴不仅在广东,在全国也拒绝将数据接入政府部门,不肯提供详尽的驾驶人员和运营车辆数据,因此无法进行有针对性的执法,只能靠原始的围堵来执法。

  滴滴整改后,各管理部门将获得滴滴上传的完整数据,再进行有效清退,预计年底前能够完成。

  公共部门调用私营机构控制的数据,是否有法律依据?《中国经济周刊》记者就此采访了中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授。在杨东看来,根据《网络安全法》规定,网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。也就是说,当问题涉及刑事犯罪和国家安全时,数据控制者有调取数据的义务,如两起顺风车命案,滴滴有义务全力配合警方,包括提供相关数据。

  谈及滴滴是否该将全部运营数据传输给管理部门用于日常执法和清退不合规运力时,杨东表示,目前还没有法律依据。上海数据中心CEO汤奇峰对此表示,此事涉及数据中的政企融合问题,由于滴滴出行业务有较强的公共属性,应被当作公共数据对待,理论上应参照“必须且合理”的原则进行数据融合。

  2018年底前,当滴滴出行把运营数据毫无保留地传输给监管部门,所有不合规运力的信息将彻底暴露在监管部门眼前,有关部门将会以何种尺度和节奏清退这部分运力还有待观察。

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